Теоретическая основа природопользования и размещения производственных сил

 

249 

производительности труда, регионального распределения национального дохода, 

структуры и эффективности основных фондов, территориальной дифференциации цен 

и тарифов и т. д.  

В  регулировании  размещения  производства  используются  следующие  методы 

исследования:  балансовый,  заключающийся  в  составлении  балансов.  Он  позволяет 

выбрать правильные соотношения между отраслями специализации региона и отраслями, 

дополняющими  территориальный  комплекс.  Балансы  необходимы  также  для  разработки 

рациональных межрайонных связей; картографический, т. е. составление и использование 

карт, картосхем, картограмм.  

В регулировании размещения производительных сил широко опирается на систему 

технико-экономических  показателей.  Она  применяет  различные  методы  расчетов 

экономической  эффективности  регионального  развития  производительных  сил.  Это 

вызывает необходимость широкого использования экономико-математических методов и 

моделей. Чаще применяются два вида экономико-математических моделей– структурные 

(балансовые) и оптимизационные.  

Развитие  науки  и  практики  в  области  размещения  производительных  сил  требует 

все  более  глубокого  изучения  важнейших  категорий  –  объективных  закономерностей, 

принципов  и  факторов  размещения  производительных  сил  на  базе  диалектического 

мировоззрения.  

Однако в нашей экономической литературе этим методическим проблемам еще не 

уделяется должного внимания. Более того, встречается неправильное понимание 

сущности этих важнейших категорий, их соотношения, как наиболее общих понятий в 

науке о размещении производительных сил. Их нередко смешивают. Это затрудняет 

разработку теоретических и методических проблем в этой области экономической 

науки.  

На  каждом  этапе  исторического  развития  общества  проявляются  определенные 

закономерности  в  размещении  производительных  сил.  Они  формируются  в  результате 

взаимодействия законов общественного развития.  

Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие 

отношения  между  производительными  силами  и  территорией.  Если  закономерности 

выражают  объективную  реальность  в  размещении  общественного  производства,  то 

принципы  являются  отражением  этих  закономерностей  в  хозяйственной  политике 

государства.  

С  научной  и  практической  точки  зрения  важно  не  только  правильно  различать 

закономерности  размещения  производительных  сил  и  их  принципы.  Очень  важно  также 

правильно  понимать  их  соотношения.  Исходными  должны  быть  объективные 

закономерности,  т.  е.  существующие  независимо  от  нашего  сознания  объективно 

необходимые взаимосвязи и взаимообусловленность в размещении предприятий, отраслей 

народного  хозяйства  и  устойчивом  развитии  экономических  районов,  в  рациональных 

связях между ними.  

Для современного состояния экономического развития особое значение приобретает 

рациональное размещения производительных сил, позволяющее обеспечивать нам 

большую эффективность производства, получать максимальную прибыль при 

бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении 

и улучшении экологических условий жизни населения.  

При этом важное значение имеют комплексное использование природных ресурсов, 

внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. При 

современном размещении производства в условиях формирующегося рынка особое 

значение имеют структурная перестройка всей хозяйственной системы, 

социологизации экономики, выравнивание уровней экономического развития 

отдельных регионов Республики Узбекистан.  

 

250 

Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение 

рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта 

региона должно быть направлено на улучшение их взаимодействия в хозяйственном 

комплексе Узбекистана, комплексность их развития, формирование территориально-

производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение их 

природных и экономических ресурсов. Современное состояние научных исследований 

позволяет сформулировать общие закономерности размещения и территориального 

развития общественного производства: Рациональное, наиболее эффективное 

размещение производства; Комплексное развитие хозяйства экономических районов и 

всех субъектов Республики Узбекистан; Рациональное территориальное разделение 

труда между регионами и в пределах их территорий;   Выравнивание уровней 

экономического и социального развития регионов.  

Наиболее общей закономерностью развития региона является «Рациональное, наиболее 

эффективное размещение производства». Оно означает экономию затрат на 

производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех 

стадий производства вплоть до готового продукта. Природные ресурсы в разных 

регионах Узбекистана отличаются по величине запасов, содержанию полезных 

компонентов, горно-геологическим условиям залегания. Большое значение при этом 

имеют транспортные условия, обеспечивающие приближение производства к 

источникам сырья, топлива, энергии и потребления. Также оказывает огромное влияние 

на размещение производства стоимость перевозок, особенно в России с ее огромной 

территорией и неравномерным размещением природных богатств. 

       Поэтому одной из главных задач повышения эффективности, снижения стоимостных 

затрат  является  сокращение  чрезмерно  дальних,  особенно  громоздких  перевозок, 

приближение  материал  емких  производств  к  источникам  сырья,  а  топливно-

энергетических  –  к  источникам  энергии.  Ни  одна  отрасль  промышленности  и  сельского 

хозяйства,  ни  одно  предприятие  не  может  развиваться  с  достаточной  экономической 

эффективностью, не размещаясь в таком районе или пункте страны, где имеются для них 

наиболее  благоприятные  условия.  Но,  будучи  размещенным  в  том  или  ином 

экономическом  районе,  предприятие  данной  отрасли  путем,  комбинирования  и 

кооперирования связывается с предприятиями других отраслей этого же экономического 

района. Взаимосвязи между народным хозяйством страны и ее экономическими районами 

выражают  пропорции  между  целым  и  частями  и  зависят  от  уровня  развития 

производительных сил.  

Важным 

условием 

рационального 

размещения 

производства 

является 

кооперирование и комбинирование производства, а также внедрение новейших, наиболее 

прогрессивных  и  безотходных  технологий.  При  этом  рациональное  размещение 

производительных сил предусматривает бережное отношение к природным ресурсам, их 

сбережение  и  улучшение  экологических  условий.  Все  большее  значение  приобретают 

сокращение  потерь  при  добыче  и  обогащении  полезных  ископаемых,  работы  по 

восстановлению лесов, рациональное использование земельных ресурсов.  

Комплексное  развитие  хозяйства  экономических  районов  и  всех  субъектов 

Республики  Узбекистан  –  это  сочетание  отраслей  специализации,  имеющих  обще 

узбекское  значение,  отраслей  производства,  удовлетворяющих  потребности  населения,  а 

также  потребности  ведущих  отраслей  и  отраслей  инфраструктуры.  Комплексность 

хозяйства  регионов  предполагает  укрепление  экономических  связей  между  отраслями 

специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг.  

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение 

имеют  и  принципы  размещения  –  конкретные  проявления    пространственного 

распределения  производства  в  определенный  период  экономического  развития  страны. 

Если  закономерности  выражают  объективную  реальность  в  области  размещения 

 

251 

общественного  производства,  то  принципы  являются  отражением  закономерностей  в 

экономической политике  государства  и  носят  субъективный характер.  Принципы  можно 

рассматривать как методы хозяйствования.  

Принципы  размещения  производства  в  условиях  рыночной  экономики 

представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется 

государство в своей экономической политике.  

Принципы размещения производства должны способствовать пропорциональному 

размещению  производительных  сил,  углублению  разделения  труда  между  районами,  их 

комплексному развитию и установлению рациональных межрайонных связей.  

Исходя, из объективных закономерностей и общих задач размещения производства 

следует  выделить  общие  принципы:  Приближение  производства  к  источникам  сырья, 

топлива,  энергии  и  к  районам  потребления  продукции;  Первоочередное  освоение  и 

комплексное  использование  наиболее  эффективных  видов  природных  ресурсов; 

Эффективное  размещение  производительных  сил  по  территории  страны;  Реализация 

преимуществ  и  экономических  выгод  международного  разделения  труда  в  развитии  и 

размещении производительных сил.  

Одним  из  принципов  размещения  производительных  сил  является  тяготение, 

особенно  промышленного  производства,  к  источникам  сырья,  топлива,  энергии  и  к 

районам  потребления.  Этот  принцип  приобретает  особое  значение  на  стадии 

формирования рыночных отношений.  

Когда  речь  идет  о  принципе  приближения  к  источникам  сырья,  необходимо 

учитывать,  что  концентрация  промышленности  и  увеличение  размеров  предприятий 

требуют  наличия  крупных  источников  сырья  и  топлива,  чтобы  обеспечить  потребности 

этих предприятий на вес амортизационный период. При этом добыча сырья  и топлива и 

доставка  их  потребителям  должны  быть  эффективны  (осуществлены  с  наименьшими 

издержками).  

Немаловажную роль играет принцип первоочередного освоения и комплексного 

использования эффективных видов природных ресурсов за счет освоения новых 

территорий. Это вызвано усилением неравномерности территориального 

распределения ресурсов  

Факторы  размещения  производительных  сил.  Наряду  с  закономерностями  и 

принципами  размещения  производительных  сил  необходимо  также  учитывать 

разнообразие  факторов  размещения  различных  предприятий  и  развития  различных 

районов.  

Факторы  размещения  –  это  совокупность  пространственных  неравнозначных 

условий  и  ресурсов,  их  свойств,  правильное  использование  которых  обеспечивает 

высокие  результаты  при  размещении  предприятий  материального  производства  и 

развития хозяйства районов.  

Различают следующие основные группы факторов: природные ресурсы и условия; 

экономические условия; экологические условия.  

Факторы размещения включают природные ресурсы и условия, трудовые ресурсы, 

капитал, правительственную политику, транспорт, а также агломерационную 

экономию. Последняя состоит из экономии от масштаба производства, 

локализационной экономии, а также урбанизационной и межотраслевой экономии.  

Экономия  от  масштаба  производства  получается  в  связи  с  изменением  издержек 

производства в зависимости от объема выпускаемой продукции. Суммарные издержки на 

производство и транспорт крупных предприятий, расположенных на больших расстояниях 

от рынка сбыта, оказываются меньшими, чем у многочисленных мелких производителей, 

рассеянных  по  всей  стране  вблизи  потребителей.  Под  локализационной  экономией 

понимается  территориальная  концентрация  предприятий  одной  отрасли  в  нескольких 

крупных городских центрах, где имеются в достаточных количествах специализированная 

 

252 

рабочая  сила,  рынок  сбыта  и  разнообразные  специализированные  виды  обслуживания 

производства.  

Межотраслевая и урбанизационная экономия возникает в результате концентрации 

предприятий,  но  уже  не  одной,  а  нескольких  отраслей  промышленности.  Тогда 

появляются возможности взаимного обмена промышленными продуктами, использования 

услуг  научно-исследовательских  организаций.  Понижается  стоимость  необходимых 

элементов  инфраструктуры,  которая  часто  представляется  слишком  большой  для 

предприятий одной отрасли. Размещение вспомогательных и межотраслевых производств, 

а  также  различных  видов  обслуживания  делает  выгодным  строительство  новых 

предприятий промышленности.  

Помимо  этого  возникают  возможности  вертикальной  интеграции,  производства  с 

последующим 

снижением 

текущих 

издержек 

и 

общей 

рационализацией 

производственного процесса.  

Рассмотрение  каждого  фактора  сопровождается  анализом  его  воздействия  на 

процесс  размещения  производительных  сил,  рост  городов,  решение  социальных, 

национальных  и  других  проблем.  Однако  изолированное  рассмотрение  роли  отдельных 

факторов  размещения  не  дает  общей  картины,  так  как  необходим  одновременный  учет 

влияния  (зачастую  противоречивого)  всей  суммы  факторов  размещения.  Это  означает 

необходимость  учета  всех  условий,  при  соблюдении  которых  может  быть  реализован 

критерий эффективности.  

Факторы  размещения;  связанные  с  территориальными  различиями  в  природных 

ресурсах  и  условиях,  играют  важную  роль.  К  их  числу,  в  первую  очередь,  относятся 

природные  ресурсы  –  топливно-энергетические,  минерально-сырьевые,  земельные, 

лесные и водные.  

Другая группа факторов размещения, связанных с территориальными различиями в 

природной среде, именуется природно-климатическими условиями. К ним относятся 

климат, почвы, рельеф местности, характер грунтов и др. Эти факторы оказывают 

большое воздействие на экономику строительства и специализацию сельского 

хозяйства, стоимость жизнеобеспечения населения, а также на технологические 

характеристики производства.  

К экономическим факторам размещения относятся население и трудовые ресурсы, 

существующий производственный аппарат, инфраструктура, а также агломерационный 

эффект, отражающий результатирующее  влияние различных экономических факторов 

при их высокой территориальной концентрации.  

 

УДК 338.43 

Развитие кооперации фермерских хозяйств  в современных условиях 

 Хуррамов А.Ф., Кабилов А.Э., КИЭИ, г.Карши  

Сельское  хозяйство  –  специфическая  отрасль,  требующая  особой  системы 

организации, учитывающей ее особенности. Здесь велико влияние стохастических факторов. 

Даже  относительно  постоянные  факторы  такие  как  плодородие  земель,  основной  капитал, 

трудовые ресурсы и другие не могут дать гарантированной результативности, поскольку все 

определяется  условиями  их  использования  и  наличием  переменных  факторов,  которые  в 

совокупном  эффекте  занимают  от  30  до  50  %.  Поэтому  система  организации  сельского 

хозяйства  должна  быть  чувствительной,  гибкой,  пластичной  адаптированной  к  местным 

условиям  и  легко  изменяющейся,  в  соответствии  с  текущими  требованиями.  Вот  почему  в 

условиях  перехода  к  рыночным  отношениям  идѐт  поиск  наиболее  эффективных  форм 

организации управления сельскохозяйственного производства. 

В  системе  экономических  преобразований  в  аграрном  секторе  важное  значение 

приобретают  кооперативные  формы  хозяйствования  во  всем  многообразии,  являющиеся 

 

253 

наиболее  адекватными  зарождающейся  многоукладной  экономике,  новым  товарно-

денежным  отношениям  в  условиях  перехода  к  рынку.  Сельскохозяйственная  кооперация 

занимает  особое  место  в  решении  задач  защиты  интересов  фермерства  в  условиях 

конкуренции.  Она  действует  через  экономические  рычаги  в  сферах  производства, 

переработки  сельхозпродукции,  оказания  производственно  —  технических  и  других  услуг 

селу. 

Сельскохозяйственная  кооперация  –  это  форма  совместной  хозяйственной 

деятельности  товаропроизводителей  в  одном  или  разных,  но  взаимосвязанных  процессах 

труда  и  производства  в  целях  удовлетворения  социальных  и  экономических  интересов, 

которые трудно или невозможно достичь при индивидуальной деятельности. 

Кооперацию  важно  понимать  широко.  Это,  по  сути,  любая  форма  соединения  и 

взаимодействия  экономических  интересов,  труда,  средств  и  капитала.  Отсюда 

кооперативами  можно  признать  все  формы  организации  от  фермерского  и  личного 

подсобного хозяйства, где занято от трех человек и более, объединивших свои усилия ради 

общей экономической выгоды до крупных товарных корпоративных сельскохозяйственных 

предприятий  и  их  объединений,  замыкающих  всю  технологическую  цепь  от  получения 

сырья  до  поставок  готового  продовольствия  в  связи  необходимостью  получения  и 

распределения  доходов  и  прибыли.  Важно  лишь,  чтобы  они  были  экономически 

самостоятельными,  собственниками  средств  производства,  полными  распорядителями 

произведенной продукции получаемых доходов. 

В  основу  принципов  кооперации  заложены  идеи  коллективного  ведения 

хозяйственной  деятельности,  совместного  труда,  идеи  коллективной  собственности  на 

средства  производства,  равноправного  участия  ее  членов  в  руководстве  общественной  и 

хозяйственной  жизнью  кооператива.  Все  участники  кооперации  управляют  делами  на 

равных  правах.  Общее  собрание  кооператива  определяет  основную  цель  деятельности, 

отражая ее в основном уставе. Члены кооператива на добровольной основе своими паевыми 

взносами  в  денежной  или  натуральной  форме  создают  первоначальный  капитал.  По 

экономической  природе  кооперации  чужды  командно  –административные  методы 

управления, ей присущи демократические и экономические методы деятельности, в связи с 

чем переход к рынку усиливает интерес к кооперации во всех ее формах. 

Главное  преимущество  членства  в  кооперативах  —  гарантированный  сбыт 

произведенной  продукции,  что  чрезвычайно  важно  в  условиях  рыночной  конкуренции. 

Кооперативные  формирования  в  АПК  позволяют  эффективнее  организовывать 

производственный  процесс,  сократить  издержки,  гарантировать  сбыт,  предоставить 

материальную 

защиту 

товаропроизводителям. 

Сельскохозяйственная 

кооперация 

способствует  налаживанию  систем  закупок,  переработки,  торговли,  материально-

технического  и  финансового  обслуживания  сельских  товаропроизводителей.  Тем  самым 

проводится оперативное регулирование функционирования всего многомерного процесса в 

аграрной сфере. 

На  наш  взгляд,  термин  «кооперация»  обозначает  два  разных  явления.  Во-первых, 

кооперация  —  всеобщая  форма  организации  и  разделения  труда,  необходимый  способ 

формирования  единой,  эффективно  функционирующей  системы  общественного 

производства.  Во-вторых,  термин  «кооперация  определяет  особенную  форму  организации 

производства, представляющую собой предприятие, добровольное объединение нескольких 

хозяйствующих субъектов для достижения общих хозяйственных целей.  

Кооперация  как  хозяйственное  предприятие  всегда  основано  на  кооперативной 

собственности.  Основными  же  отличительными  принципами  функционирования  коо-

перативов  является  обязательное  трудовое  участие  в  деятельности  кооператива, 

распределение  доходов  с  учетом  этого.  В  лице  каждого  члена  кооператива  сочетается 

работник  и  собственник.  В  кооперативе  появляется  материальная  основа  для  повышения 

мотивации высокопроизводительного труда. Есть и другие аргументы в пользу кооперации. 

Так,  в  условиях  разрыва  координационных  связей  между  отраслями  АПК  сложились 

 

254 

несправедливые  пропорции  распределения  дохода,  когда  сельские  товаропроизводители, 

вложившие две трети затрат, получают от потребительской цены лишь одна треть дохода. 

Кооперация этого тоже не допускает, обеспечивая распределение экономического результата 

согласно вложенному труду.  

Кроме  того,  сельскохозяйственная  кооперация  –  неразрывный  спутник 

мелкотоварного производства. Деятельность фермерских хозяйств в современных условиях 

показала,  что  они  могут  эффективно  функционировать  только  сообща,  кооперируя  свои 

материально-технические и трудовые ресурсы и сохраняя при этом полную юридическую 

самостоятельность.  Кооператив  –  это  такое  предприятие,  которое  позволяет  смягчить 

влияние  рыночных  отношений  на  хозяйственную  деятельность  его  членов.  Кооператив  в 

практических  целях  может  быть  определен  как  демократическая  ассоциация  лиц, 

организованна для оказания им экономических услуг по системе, исключающей получение 

прибыли  посредникам  и  обеспечивающей  достаточное  равенство  при  реализации  прав 

собственности и контроля.  

Опыт, накопленный за прошедшие с начала образования крестьянских  (фермерских) 

хозяйств  годы,  показал,  что  им  необходимо  постепенно  переходить  к  совместному 

выполнению  отдельных  рыночных  функций,  осуществлять  которые  сообща  выгоднее. 

Крестьянство все больше начинает осознавать необходимость кооперирования. Речь идет, в 

первую очередь, о создании кооперативов товаропроизводителей, в которые фермеры объе-

диняются  с  целью  организации  переработки,  хранения  и  сбыта  сельскохозяйственной 

продукции, производственного снабжения и обслуживания, а также с целью кредитования и 

страхования своих членов и оказания им других производственных услуг.  

В  результате  преобразования  собственности  на  рынке  начнут  конкурировать 

различные  формы  хозяйствования.  Экономические  преимущества  кооперации  могут 

создавать возможности кооперативам, благодаря более выгодным условиям сотрудничества 

для  своих  членов  выходить  на  рынок  наравне  с  остальными  формами  хозяйствования.  В 

отличие от остальных форм хозяйствования, монопольное положение кооператива на рынке 

не возможно. Если кооператив перестанет распределять прибыль своим пайщикам, то он, по 

сути, перестанет быть кооперативной формой хозяйствования.  

На  современном  этапе  социально-экономических  преобразований  в  сельском 

хозяйстве наметились следующие направления в создании кооперативных формирований: 

Во-первых,  создаются  производственные,  сервисные  и  другие  внутрихозяйственные 

кооперативы  различной  специализации  через  объединение  членами  кооперативов  средств, 

полученных  из  паевого  фонда  и  земельных  наделов  преобразованных  хозяйств.  Такие 

усеченные  формы  кооперативов  (их  нередко  называют  первичными)  функционируют  в 

рамках экономического пространства бывших колхозов, совхозов и других форм хозяйство-

вания,  осуществляя  свою  деятельность  на  основе  договоров  на  аренду  дополнительной 

земли,  средств  производства  и  реализацию  продукции  с  администрацией  коллективных 

предприятий и акционерных обществ; 

Во-вторых, автономно работающие кооперативы по производству сельхозпродукции, 

сервисному  обслуживанию  путем  объединения  личных  сбережений  или  материально-

денежных  ресурсов,  полученных  крестьянами  при  выходе  из  колхозов  и  совхозов  или  их 

распаде; 

В-третьих,  создаются  кооперативы  личных  подсобных  хозяйств  с  функциями 

закупки  излишней  сельскохозяйственной  продукции,  обеспечение  крестьян  семенами, 

продуктивным скотом и т.д.; 

В-четвертых,  имеет  место  межхозяйственная  кооперация  в  форме  предприятий, 

ассоциаций, объединений, кооперативных систем.  

Необходимым  принципом  функционирования  таких  кооперативных  предприятий 

является 

полная 

самостоятельность, 

коммерческий 

расчет, 

автономность 

от 

государственной  управленческой  структуры,  а  также  крайне  важно,  чтобы  система 

кооперативных предприятий охватывала все стадии воспроизводственного процесса в АПК.  

 

255 

УДК 331.1011

 

жүктеу/скачать 4,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: