Список использованных источников

 

444 

оценкам    к  2025  году  1,8  млрд.  человек  будут  жить  в  странах  и  регионах,  где  ощущается 

абсолютный дефицит воды, а 2/3 населения мира, вероятно, будут жить в условиях ограниченного 

водоснабжения. 

Усиление роли инноваций в социально-экономическом развитии способствует переходу от 

работы  в  традиционных  отраслях  промышленности  к  работе  в  сфере  услуг  и  наукоемких 

отраслях,  и,  как  следствие,  сокращению  количества  рабочих  мест,  требующих  средней 

квалификации. Последний мировой экономический кризис подтолкнул многие развитые страны к 

переосмыслению  роли  государства  в  реализации  социальной  политики.  Сегодня  ряд  стран 

Европы  и  Азии,  США  ищут  пути  совершенствования  своих  «моделей  социального  развития». 

Экономическая  система,  основанная  на  модели  потребления,  пошатнулась  после  финансового 

кризиса.  В  государствах,  строивших  общество  социального  благоденствия,  в  настоящее  время 

нарастает  социальный  кризис:  сокращаются  социальные  выплаты,  увеличивается  пенсионный 

возраст, растет безработица. 

В  условиях  форсированного  индустриально-инновационного  развития  страны  и  с  учетом 

тенденций  глобального  развития  социальная  модель  Казахстана  также  требует  модернизации. 

Особую  актуальность  приобретают  вопросы  управления  и  развития  регионального  социального 

комплекса.  От  их  решения  зависит  не  только  успех  социальных  реформ,  но  и  нормализация 

социально-политической ситуации в Казахстане. При этом важную роль играет сбалансированное 

использование  ограниченных  природных,  финансовых  и  человеческих  ресурсов,  которыми 

располагают  территории.  Эффективное  решение  социальных  проблем  на  региональном  уровне 

будет  способствовать  повышению  благосостояния  населения  и  всестороннему  развитию 

личности.  

Государство,  используя программы  экономического  и  социального  развития  регионов  в 

целях  обеспечения  устойчивого  роста,  стабилизации  работы  экономики  и  уровня  жизни  всего 

населения  регионов  осуществляет  важную  управленческую  функцию ‒  стратегическое 

планирование социальных и экономических сфер жизнедеятельности общества. 

Например,  программа  развития  Карагандинской  области  на  2011-2015  годы  представляет 

комплексный  стратегический  план,  в  котором  определены  основные  проблемы,  цели,  задачи  на 

планируемые  годы,  расставлены    приоритеты,    а  также  прогнозные  показатели  выполняемой 

социально-экономической политики[2]

.

  

Рассмотрим  основные  социально-экономические  показатели  Карагандинской  области  за 

2012-2014 годы (таблица 1). 

 

Таблица  1  ‒  Анализ  основных  социально-экономических  показателей        Карагандинской 

области за 2012-2014 годы  

Показатели 

2012г. 

 

2013г. 

 

2014г. 

 

Темпы роста, в % к 

предыдущему году 

2013г. 

2014г. 

Численность населения на конец года, тыс. человек 

1 362,7 

1 369,7 

1 378,3 

100,5 

100,6 

Естественный прирост населения, человек 

9 002 

10 408 

11 493 

115,6 

110,4 

Экономические активное население, тыс.человек 

740,9   

744,1   

745,3 

100,4 

100,2 

Уровень  безработицы  (в  процентах  к  экономически 

активному населению) 

5,1 

5,0 

4,9 

98,0 

98,0 

Среднемесячная номинальная заработная плата одного 

работника 

без 

учета 

малых 

предприятий, 

занимающихся  предпринимательской  деятельностью, 

тенге 

92 382 

99 339 

107821 

107,5 

108,5 

Коэффициент  Джини  по  10  процентным  группам 

населения 

0,307   

0,289   

0,287 

94,1 

99,3 

Валовой региональный продукт, млрд. тенге  

2 459,0 

2 634,3 

2 908,7 

107,1 

110,4 

Продукция промышленности, млрд. тенге   

1 336,1 

1 324,7 

1 444,0 

99,1 

109,0 

Валовой  выпуск  продукции  (услуг)  сельского 

хозяйства, млрд.тенге  

114,1 

 

142,9 

143,8 

125,2 

100,6 

Инвестиции в основной капитал, млрд. тенге 

323,8 

405,0 

411,9 

125,1 

101,7 

Индекс потребительских цен, % 

107,0 

107,4 

108,0 

100,4 

100,6 

Примечание – Составлено авторами по данным Комитета по статистике[3] 

 

 

445 

В  соответствии  с  таблицей  1  объем    валового  регионального  продукта  Карагандинской 

области  за  2014  год  в  текущих  ценах  равен  2  908,7  млрд.  тенге,  что  на  10,4%  больше  по 

отношению к показателю 2013 года. Объем ВРП на душу населения составил в 2014 году 2117,0  

тыс. Тенге.  

Основой 

экономики 

Карагандинской 

области 

является 

горнодобывающая 

и 

обрабатывающая  промышленности,  в  которых  создается  более  50%  валовой  добавленной 

стоимости  региона.  Инвестиции  в  основной  капитал  Карагандинской  области  составили  в  2014 

году 411,9 млрд. тенге, что больше на 1,7% по сравнению с 2013 годом.  

В то же время позитивные тенденции экономического роста в течение 2012-2014 годов не 

привели  к  кардинальным  сдвигам  в  структуре  экономики  региона,  которая  базируется  на 

природных ресурсах. В целом, для экономики характерна отраслевая несбалансированность: рост 

доли  добывающей  промышленности  в  объемах  производства  и  инвестиций,  низкий  уровень 

диверсификации малого бизнеса.  

Состояние  социальной  сферы  области  характеризуется  благоприятной  демографической 

ситуацией с положительными темпами естественного прироста населения.  

Численность населения области на 1 января 2015 года составила 1378300 человек. С 2012 по 

2014 годы в Карагандинской области численность экономически активного населения возросла с 

740,9   тыс. человек до 745,3тыс. человек. Наибольшая концентрация численности экономически 

активного  населения  фиксируется  в  городах  области  ‒71,4%,  в  сельской  местности  ‒19,6%.  В 

области  наблюдается  высокий  уровень  урбанизированности  экономического  пространства:  доля 

городского населения за 2012-2014 годы составила в среднем  77,5-77,8%.  

Уровень безработицы в целом по области снизился за 2014 год по сравнению с 2013 годом  

на  2  процентных  пункта   и  составил  4,9%    за счет  создания  новых  и расширения  действующих 

производств, развития малого и среднего бизнеса,  создания новых рабочих мест.  

В области с 2012 по 2014 годы фиксируется рост среднемесячной номинальной заработной 

платы  одного  работника  в  среднем  по  области  в  1,2  раза.  По  данным  2014  года  номинальная 

заработная плата в среднем по области составила 107821тенге.

  

Коэффициент  Джини, количественный  показатель,  показывающий  степень  неравенства 

доходов, рассчитанный по 10 процентным группам населения, составил на конец 2014 года 0,287, 

что меньше на 0,7 процентных пункта по сравнению с 2013 годом. Индекс потребительских цен в 

декабре  2014  по  отношению  к  аналогичному  периоду  2013  году  повысился  на  0,6    процентных 

пункта и составил 108 %. 

Социальное  обеспечение  и  социальная  помощь  в  области  осуществляется  в  виде 

предоставления  социально  -  уязвимым  слоям  населения  широкого  спектра  социальных  услуг: 

адресной  социальной  помощи;  жилищной  помощи;  пособий  на  детей  до  18  лет  из 

малообеспеченных  семей  со  среднедушевым  доходом,  не  превышающим  стоимость 

продовольственной  корзины;  представление  инвалидам  услуг  и  технических  вспомогательных 

средств  реабилитации;  обслуживание  на  дому  и  предоставление  мест  в  домах-интернатах  для 

инвалидов и престарелых и т.д. 

На основе статистического анализа социально-экономических показателей Карагандинской 

области    проведен  SWOT-  анализ,  который  позволил  определить  основные  проблемы,  риски, 

сдерживающие факторы, преимущества и возможности развития социальной сферы (таблица 2). 

Были выделены важнейшие задачи региональной политики в области социального развития 

на современном этапе: 

-

 

создание условий, обеспечивающих рост доходов и уровня жизни населения; 

-

 

повышение  занятости  населения,  развитие  социальной  активности  и  мобильности 

граждан; 

-

 

обеспечение социальной защищенности населения; 

-

 

формирование  социальной  инфраструктуры,  способствующей  развитию  человеческого 

потенциала; 

-

 

обеспечение общественной и личной безопасности. 

Реализация новой социальной политики как страны в целом, так и на региональном уровне 

возможна    на  основе  обеспечения  модернизации  экономики.  Обновление  экономики  на 

качественной основе с применением новейших технологий, активизация человеческого капитала 

как важного  ресурса  национального  богатства  общества  являются  главными  факторами 

экономической модернизации и в посткризисных условиях. 

 

446 

Таблица 2 ‒ SWOT – анализ социальной сферы Карагандинской области 

Сильные стороны 

Слабые стороны 

Здравоохранение 

-

 

Развитая сеть медицинских организаций. 

-

 

Положительная 

динамика 

основных 

медико-

демографических  показателей  –  рождаемость,  естественный 

прирост, снижение общей смертности. 

-

 

Широкие 

возможности 

для 

использования 

стационарозамещающих  технологий  и  сокращение  объемов 

круглосуточной стационарной помощи. 

-

 

Стабильные  показатели  обеспеченности  медицинскими 

кадрами  наличие  в  области  высших  и  средних  учебных 

медицинских учреждений. 

-

 

Кадровая  и  материально-техническая  база  крупных 

областных 

медицинских 

организаций 

позволяет 

предоставлять 

услуги 

в 

рамках 

ВСМП 

(высоко-

специализированной медицинской помощи). 

Уровень жизни и рынок труда 

-

 

Наблюдается  снижение  уровня  зарегистрированной 

бедности. 

-

 

Снижение уровня безработицы; 

-

 

Рост  численности  трудоустроенных  выпускников 

профессиональных лицеев  и колледжей. 

-

 

Значительный  транзитный  потенциал  области  за  счет 

центрального положения на территории страны.  

-

 

Достаточный  уровень  обеспеченности  на  душу 

населения мясом, зерном и картофелем. 

Образование 

-

 

Наличие 

комплекса 

ресурсов 

для 

современного 

профессионального  образования:  инфраструктура,  высокая 

квалификация профессорско-преподавательского состава. 

-

 

Наблюдается рост охвата детей дошкольного возраста и в 

городской  (до  71%),  и  в  сельской  местности  (до  69,9%). 

Охват горячим питанием составляет 78,8%.  

-

 

За счет реализации программы «100 школ и 100 больниц» 

в  области  полностью  снят  вопрос  дефицита  ученических 

мест, трехсменности. 

-

 

Увеличивается компьютерный парк в средних школах. 

 Социальная помощь и социальная защита населения 

-

 

Широко  развита  сеть  коррекционных  организаций 

образования, 

функционируют 

11 

специальных 

коррекционных школ-интернатов по всем видам нарушений. 

-

 

Функционирует  9  домов-интернатов,  64  отделения 

социальной помощи на дому, 3 центра социальной адаптации 

для лиц без определенного места жительства. 

  Культура 

Отмечается  планомерный  рост  степени      востребованности 

услуг учреждений культуры. 

Здравоохранение 

-

 

Высокий  уровень  заболеваемости  социально-значимыми 

заболеваниями  –  БСК  (болезни  системы  кровообращения), 

туберкулез, онкологические заболевания. 

-

 

Высокая  смертность  от  несчастных  случаев,  травм  и 

отравлений. 

-

 

Высокий уровень распространенности ВИЧ/СПИД. 

-

 

Недостаточное  обеспечение  специалистами  организаций 

сельского здравоохранения. 

-

 

Высокий  уровень  износа  медицинского    и  технологического 

оборудования  (80%),  низкий  уровень  оснащенности  от 

минимального норматива – 44%. 

-

 

Недостаточность  типовых  медицинских  объектов  сельского 

здравоохранения. 

Уровень жизни и рынок труда 

-

 

Точечно-очаговый  неравномерный  тип  расселения  в  южной 

части региона с  высоким процентом хозяйственно-неосвоенных 

территорий. 

-

 

Высокая  степень  неравномерности  инфраструктурного 

потенциала села. 

-

 

Структурный дисбаланс на рынке труда. 

-

 

Малый размер помощи на организацию бизнеса. 

-

 

Недостаточный уровень доступности жилья для граждан. 

Образование 

-

 

Наблюдается дефицит мест в дошкольных учреждениях. 

-

 

Имеет  место  недостаток  предметных  кабинетов  новой 

модификации, лингафонно-мультимедийных классов 

-

 

Имеет  место  дефицит  кадров  в  учреждениях  образования,  в 

том числе наиболее остро – в среднеспециальных. 

Социальная помощь и социальная защита населения 

-

 

Высокая 

потребность 

в 

учреждениях 

социального 

обслуживания. 

-

 

Низкая оплата труда в сфере социального обслуживания. 

    ЖКХ и экологические проблемы 

-

 

Высокий  износ  канализационных  и  водопроводных  сетей  в 

городской местности: от 70% до 100%. 

-

 

Несоответствие  спроса  и  предложения  на  рынке  труда  по 

профессиям и специальностям. 

-

 

Наличие  хронически  проблемных  регионов:  Улытауского, 

Актогайского, Каркаралинского. 

Культура 

Слабый  уровень  материально-технической  базы  сельских 

объектов культуры, недостаток специализированных кадров. 

Возможности 

Угрозы 

Развитие  туризма,  производственной  и  транспортной 

инфраструктуры,  механизмов  государственно-частного 

партнерства. 

-

 

Создание  новых  рабочих  мест в сфере  туризма,  в  том 

числе и в сельской местности. 

-

 

Увеличение  туристских  потоков  по  въездному  и 

внутреннему туризму. 

-

 

Реализация проектов КТЖ по строительству железных 

дорог 

и 

магистральных 

автодорог 

даст 

импульс 

экономическому  развитию  г.  Жезказгана,    г.Сатпаева  и 

прилегающих территорий. 

-

 

Реализация  проектов  развития  инфраструктуры  в 

сфере энергетики, транспорта, социальной сфере и др., в том 

числе  с  применением  механизмов  государственно-частного 

партнерства. 

-

 

Развитие 

институционального 

партнерства  

государства  с  некоммерческим  сектором  в  социальных 

услугах. 

-

 

Сохранение  диспропорций  в  системе  профессионального 

образования негативно сказывается на удовлетворении спроса на 

трудовые ресурсы. 

-

 

Недостаточный  объем  финансирования  не  позволяет 

полностью  преодолеть  имеющиеся  проблемы  в  социальной 

сфере. 

-

 

Ухудшение  качества  жизни  населения  и  условий  ведения 

бизнеса при сохранении высокого уровня износа сетей. 

-

 

Неравномерный  доступ  сельского  населения  к  услугам 

образования,  здравоохранения,  культуры  и  спорта  снижает 

уровень человеческого потенциала в сельских районах. 

-

 

Недостаточное  обеспечение  объектами  социальной  и 

инженерной инфраструктуры сельских территорий. 

 

Примечание – Составлено авторами  на основе [2, с.120] 

 

Отметим  также,  что  участие  бизнеса  в  развитии  системы  социальной  зашиты  населения 

путем внедрения различных социальных программ на своих предприятиях, обеспечения занятости 

трудоспособной  части  населения  и  оказания  помощи  малоимущим  характерно  практически  для 

всех стран с рыночной экономикой. 

 

447 

 Дальнейшее  развитие  общественных  отношений  в  сфере  труда  и  социального  развития 

должно  осуществляться  посредством  правового  регулирования  и  адекватного  государственного 

управления  деятельностью  участников  рынка  труда,  при  условии  соблюдения  их 

конституционного права на свободу труда, выбора рода деятельности и профессии. 

 

Список использованных источников: 

1.

 

Доклад  о  человеческом  развитии.  Пресс-релиз.  Официальный  интернет-ресурс 

Министерства 

национальной 

экономики 

Республики 

Казахстан. 

‒Режим 

доступа: 

http://economy.gov.kz/pressservice/77/57924/. 

2.

 

Программа  развития  Карагандинской  области  на  2011-2015  годы.  Официальный 

информационный  портал  акимата  Карагандинской  области.  ‒  Режим  доступа:  http://karaganda-

region.gov.kz/rus/asc_prog. 

3.

 

Карагандинская  область  в  2014  году.  Статистический  ежегодник.  Департамент 

статистики  Карагандинской области  Комитета  по  статистике  Министерства  национальной 

экономики Республики Казахстан.‒ Режим доступа http://karaganda.stat.kz/publish/sbor/2015. 

 

Мусина С.Т. 

ст.преподаватель кафедры экономики и международного бизнеса  

Карагандинский государственный университет им.Е.А.Букетова, м.э.н., м.п.н. 

Казахстан, г.Караганда 

 

жүктеу/скачать 8,24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: