Сборник материалов «миссия молодежи в науке республики казахстан»
жүктеу/скачать 7,92 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Т.Т. Мусабаев, Е.Ю. Калмыкова
Л.Е. Туртубекова, А.И. Мулюкова Восточно-Казахстанский государственный университет имени С. Аманжолова, г. Усть-Каменогорск, Казахстан
РОЛЬ СТРАХОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ Наша повседневная жизнь полна негативными обстоятельствами, негативными последствиями нашей деятельности, которые, к сожалению, невозможно предвидеть, и тем более избежать. Сегодня, когда мир постоянно движется, меняется, мы можем не заметить надвигающейся угрозы. Но даже заметив, порой уже не успеваем что-то исправить. В этой ситуации, на помощь нам приходит страхование. На
протяжении многих
лет страховые компании пользуются популярностью. Ведь они могут гарантировать своим клиентам, что в случае возникновения непредвиденной ситуации они смогут продолжать жить, как прежде. Страховыми услугами пользуются не только
предприниматели, стремящиеся уберечь свой бизнес от возможного банкротства, но и рядовые граждане, которым дорого их здоровье, имущество, жизнь. Принцип страхования следующий: страховая компания гарантирует вам возмещение понесенного ущерба. Страхование, беря на себя бремя понесения материального ущерба застрахованных, облегчает жизнь и деятельность застрахованных. В развитых странах граждане чувствуют себя уверенными и спокойными, потому что даже при неблагоприятных условиях их ущерб будет возмещен. На сегодняшний день, в странах с развитой рыночной экономикой страхование играет важную и многоплановую роль. По мнению Ю.А. Сплетухова и Е.Ф. Дюжикова, в связи с этим можно выделить четыре функции страхования: функцию возмещения убытков, социальную, инвестиционную и предупредительную. Другие авторы (например, Т.А. Яковлева и О.Ю. Шевченко) имеют точку зрения о том, что основных функций страхования три: предупредительная, сберегательная, рисковая. Помимо этих функций, данные авторы указывают на то, что в ряде других работ выделяются такие функции страхования, как контрольная, кредитная и инвестиционная. Через механизм страхования возмещается значительная доля убытков, возникших вследствие пожаров, стихийных бедствий, техногенных катастроф и других случайных событий неблагоприятного характера. Тем самым страхование выполняет функцию возмещения убытков. Получаемое от страховых компаний возмещение обычно направляется на восстановление (а при использовании дополнительных средств страхователей -
303
и на модернизацию) утраченных и поврежденных материальных ценностей, что в конечном счете способствует экономическому росту. Страхование широко используется для решения социальных проблем общества, т.е. оно выполняет социальную функцию. Данная роль страхования проявляется в нескольких аспектах. Прежде всего, страховые организации оказывают большую помощь застрахованным при утрате трудоспособности и наступлении инвалидности в результате несчастных случаев и заболеваний. Страховые компании финансируют лечение и реабилитацию потерпевших, компенсируют последним утраченные доходы. В случае смерти застрахованного его близким выплачиваются средства, которые позволяют не снижать достигнутый уровень жизни. Выплаты гражданам возмещения за утраченное или поврежденное имущество также способствуют сохранению достигнутого ими уровня материального достатка. Тем самым страхование выполняет роль стабилизатора уровня жизни граждан. В последние годы существенно возрастает роль страхования в пенсионном обеспечении. Сокращение рождаемости и рост продолжительности жизни в развитых странах привели к уменьшению численности работающего населения и увеличению числа пенсионеров. Многие страны испытывают трудности при реализации государственных пенсионных программ, построенных на распределительном принципе. Государственные расходы на пенсионное обеспечение и так слишком велики, и дальнейший их рост просто невозможен. В создавшейся ситуации договоры пенсионного страхования, заключаемые за счет средств граждан или их работодателей, с одной стороны, повышают уровень жизни пенсионеров, а с другой - снижают финансовую нагрузку на государство. Далее, страхование способствует реализации сберегательных потребностей населения. Многие крупные расходы (например, связанные с приобретением жилья, автомобиля, затратами на образование) граждане не могут осуществить за счет своих текущих доходов, поэтому они нуждаются в накоплении денежных средств. Одним из способов организации таких накоплений является заключение договоров страхования жизни. Кроме того, страховые организации являются работодателями, решая проблему безработицы. В странах с развитым страховым рынком в страховании занято до 1% трудоспособного населения. С помощью страхования мобилизуются накопления для развития национальной экономики. Тем самым страхование выполняет инвестиционную функцию. Общеизвестно, что страны, которые смогли больше накопить, имеют тенденцию к более быстрому экономическому росту. В отличие от коммерческих банков, которые специализируются на привлечении средств на короткий период, страховые организации (особенно компании по страхованию жизни) располагают полученными в виде страховых взносов средствами в течение длительного времени (10 и более лет). В связи с этим в экономически развитых странах страховые компании являются крупнейшими инвесторами. Стабильный приток денежных средств, долгосрочность обязательств страховых
304
организаций сделали их идеальным источником «длинных денег» для бизнеса и правительства. С помощью страхования обеспечивается снижение вероятности наступления различных неблагоприятных событий и уменьшаются убытки от проявления таких событий, тем самым страхование выполняет предупредительную функцию. Данная функция страхования проявляется в двух аспектах. Во-первых, часть получаемых взносов по договорам страхования страховые организации направляют на формирование специальных резервов предупредительных мероприятий. Средства из этих резервов используются для финансирования мер, направленных на предотвращение аварий, пожаров, стихийных явлений природы, несчастных случаев, болезней. Во-вторых, предупредительная функция страхования проявляется в том, что страховые организации требуют от своих клиентов, чтобы они сами осуществляли определенные меры, направленные на снижение вероятности наступления событий, от которых заключаются договоры страхования. Начало возникновения в Казахстане института страхования совпадает со временем приобретения независимости нашим государством. Становление страхового рынка происходит в условиях экономически переходного периода. Такие макроэкономические явления, как спад производства, неплатежеспособность предприятий, инфляция, безработица, банкротство нерентабельных предприятий, прямо повлияли на его состояние. В начале 90-х годов зарождавшиеся страховые компании не имели опыта, солидных финансовых средств, что в принципе оправдывает те действия, которые привели к закономерному краху большинства страховщиков, и в то же время уход этих страховых компаний породил волну недоверия, неприятия страхования как такового у большинства населения Республики Казахстан. Конечно, в то время неудачи страховых компаний объяснялись не столько малым опытом, сколько финансовой неустойчивостью самого государства. Развитие государства, совершенствование финансовой системы, привели к тому, что на данный момент у нас в республике практически сформировался страховой рынок, который продолжает развиваться ускоренными темпами. На сегодняшний день, проделана значительная работа по созданию новой законодательной базы и современной инфраструктуры национального страхового рынка. Несмотря на высокие темпы роста, часть задач, остались невыполненными. Страховой рынок в стране по-прежнему не играет значительной роли в экономике и жизни населения, перечень услуг у многих страховых организаций остается ограниченным. Сейчас, основной из причин, препятствующих ускоренному развитию рынка, является недостаточная развитость обязательных видов страхования, Также я считаю, к числу причин неудовлетворительного состояния дел на рынке страховых услуг можно отнести низкую платежеспособность хозяйствующих субъектов и населения. Вероятно, эта причина является одной из главных. Проблема низкой активности населения в страховании, связана с 305
крайне низким уровнем доходов большей части населения, что заставляет их расходовать деньги в первую очередь на питание, одежду и коммунальные услуги. Естественно, что услуги страховщиков при этом не являются приоритетными. Недостаточный уровень страховой культуры и недоверие населения к институту страхования жизни также считается одной из проблем рынка. И для этого есть все основания. Информация о деятельности страховых организаций продолжает оставаться крайне ограниченной и недостаточной. Потенциальные клиенты в условиях отсутствия рейтинговых компаний практически не имеют возможности получить своевременную информацию о страховых организациях. Закрытость рынка не способствует повышению доверия и заинтересованности населения в страховании. Указанные причины наряду с ограниченными возможностями страховщиков и необходимостью совершенствования законодательной и нормативной базы препятствуют более динамичному развитию рынка. Таким образом, перед нами стоял вопрос, важна ли роль страхования в современном обществе. Я думаю, в целом, страхование оказывает положительное влияние на рыночную экономику, как минимум за счет того, что дает определенного рода уверенность в том, что бизнес будет развиваться. Также, несомненно, страхование имеет огромное значение в рыночной экономике. Справедливо утверждение о том, что хороший хозяин никогда не направит средств на расширение своего бизнеса, не позаботившись о сохранности уже имеющегося в его распоряжении капитала, активов. Этот риск необходимо учитывать, и именно эту потребность и призваны удовлетворить страховые компании. Судите сами, уверенность предпринимателя стоит таких денег - за сравнительно небольшую плату он может быть уверен в том, что если, к примеру, наступит стихийное бедствие, пожар, или прочий страховой случай, страховая компания возместит ему этот ущерб. Данное утверждение справедливо не только лишь для индивидуальных предпринимателей как участников рыночных отношений, но и для крупных предприятий, существующих уже давно, а также мелких, возникших сравнительно недавно. Предприятиям также страхование может помочь возместить фактический ущерб, а также, при наличии определенных пунктов в страховом соглашении, может позволить более уверенно пользоваться привлеченными средствами, направленными на пополнение оборотных средств, покупку оборудования или прочих инвестиций. Также очень важно отметить тот факт, что страхование вполне способно, и чаще всего так и случается, способствует развитию, прогрессу, позволяя минимизировать риски при внедрении различного рода новинок, таких как новая техника, новая технология либо какая-нибудь научная разработка. Таким образом, мы видим, что страхование имеет огромное значение в современном обществе, также способствует развитию рыночных отношений, а в отдельных случаях просто незаменимо. Сегодня наша страна ставит перед собой новые масштабные задачи по
306
развитию страхового рынка. Огромная надежда и ответственность возлагается на нас, на молодежь, которой предстоит продолжить эстафету созидательных дел старшего поколения, поднять планку национальной конкуренто- способности еще выше, обеспечить Казахстану в XXI веке процветание и мировое признание. Такая миссия под силу только профессионально образованной, физически и нравственно здоровой, конкурентоспособной, патриотичной и социально ответственной молодежи. Список литературы 1.
Юность, 2008. 2.
Александров А.А. Страхование. - М.: «Приор», 2008. 3.
http://www.adilet.gov.kz/ru/node/38994
4. Закон Республики Казахстан «О страховой деятельности» от 18 декабря 2000 г. № 126-II
5. О.Э. Лер: Страховой рынок Казахстана – Алматы: Каржы-каражат, 1996.
УДК 338
Астанинский филиал АО «КАЗНИИСА», г. Астана, Казахстан
СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
История развития туристской индустрии суверенного Казахстана берет свои истоки с конца XX века. Именно в первые годы с момента обретения независимости Республики Казахстан был поднят вопрос о развитии туризма в стране как отдельного экономического направления. 16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон о независимости Республики Казахстан. Казахстан как молодое государство претерпел масштабные государственные преобразования, выстраивалась социально- экономическая система, создавалась армия, судебная система, формировалась законодательная платформа. Одним из первых законов, который подписал Глава государства в июле 1992 года, был Закон Республики Казахстан «О туризме». Основной целью закона являлось превращение туристской деятельности в доходный сектор национальной экономики и расширение международных связей [2]. За последние 22 года государство совершенствовала законодательные акты, разрабатывала государственные и отраслевые программы по развитию туризма, разрабатывало инструментарий поддержки по развитию предпринимательства. С учетом новых мировых трендов в развитии индустрии действующий в настоящее время Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности
307
Республики Казахстан» от 13 июня 2001 года, также был актуализирован в апреле 2014 года [1]. Действующий Закон в отличие от предыдущего более совершенен, в нем учтены не только цели, направленные на повышение доходности туризма и налаживание международных контактов, но и предусмотрена легитимность прав человека на отдых и оздоровление, на свободу передвижения в области туристской деятельности. Определены виды туризма: социальный, экологический, приключенческий, спортивный, деловой, конгрессный, лечебно-оздоровительный, культурно- познавательный, религиозный и другие. В целом Закон направлен на регулирование туристской деятельности, четко разграничена компетенция всех уровней власти по определению и реализации государственной политики в области туристской деятельности, туризма и туристской индустрии. В результате предпринятых мер государством по совершенствованию законодательства и реализации программных документов произошли позитивные сдвиги в развитии туристской отрасли. Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике в 2013 году объем оказанных услуг местами размещения составил 59,7 млрд. тенге с номерным фондом 41 197 единиц, прирост объема услуг к 2009 году составил почти 60% (37,4 млрд. тенге), к 2012 году - 12% (53,5 млрд. тенге) [6]. С 2009 года по 2013 год количество мест размещения для внутреннего и въездного туризма увеличилось на 36% (c 1235 до 1 678 койко-мест). Увеличение количества мест размещения для внутреннего и въездного туризма связано со строительством новых объектов в результате роста инвестиционной привлекательности отрасли [6]. При этом существенный рост по количеству обслуженных посетителей в местах размещений отмечается в категории отелей 5* - 29,3% за счет прихода в Казахстан крупных гостиничных сетей, таких как Marriott International (Ritz Carlton, Marriott), Starwood Hotels & Resort (Sheraton).
Рисунок 1. Количество мест размещения для внутреннего и въездного туризма
0 200
400 600
800 1000
1200 1400
1600 1800
2009 г 2010 г
2011 г 2012 г
2013 г 1235
1494 1494
1526 1678
Рост к уровню 2009 года, в % 100%
136% 308
За счет открытия новых отелей увеличилось количество новых рабочих мест в местах размещения. В 2013 году численность занятых работников, предоставляющих услуги по организации проживания, составила 50,4 тысячи человек, по отношению к 2009 году численность занятых увеличилась на 23%, к 2012 году на 18,3% [6]. В совокупности показатели туристской отрасли имеют положительную тенденцию развития на протяжении нескольких лет, тем не менее, следует обратить внимание на частные факторы развития индустрии туризма. Если рассматривать отдельно развитие внутреннего туризма, то следует отметить тот факт, что он формируется в основном за счет резидентов республики, доля которых составляет 82,3% от всех обсуженных посетителей (на основе данных Агентства Республики Казахстан по статистике сведений об обслуженных посетителях в местах размещения) [6]. Таким образом, на 1 въезжающего туриста – иностранца приходится 5 казахстанцев путешествующих по стране. Такое соотношение свидетельствует о том, что Казахстан является менее известной в туристском отношении страной.
Рисунок 2. Количество обслуженных посетителей в местах размещения
Если рассматривать формирование внутреннего туризма по целям поездок, то нельзя не отметить тот факт, что на рост основных показателей туристской отрасли в Казахстане влияют туристы, основной целью которых является бизнес. Доля посетителей MICE – туризма в 2013 году составляет 60% от общей численности обслуженных посетителей; 33,7% приходится на туристов, приехавших в отпуск на отдых; в оставшиеся 6,3% входят посетители, обслуженные в лечебно-оздоровительных учреждениях, паломники, любители «шопинга» и другие [6]. Такая тенденция развития туризма в Казахстане связана в первую очередь с 0 500000
1000000 1500000
2000000 2500000
3000000 3500000
2009 г 2010 г
2011 г 2012 г
2013 г 2306084
2548868 2845832
3026227 3307752
1792504 1954707
2261529 2507005
2721714 513580
594161 584303
519222 586038
Обслужено посетителей, всего Резиденты Нерезиденты
309
дорогостоящими услугами и несоответствующим уровнем обслуживания для развития остальных видов туризма. Несомненно, не только эти факты влияют на развитие внутреннего туризма в Казахстане. Необходим комплексный подход для решения вопросов воздействующих, на развитие туристской отрасли, таких как: неразвитость туристской инфраструктуры и ее составляющих; не
высокая компетентность и неблагонадежность компаний, предоставляющих услуги в сфере туризма; неподготовленность и неопытность персонала. Поэтому на сегодняшний день, в условиях рыночной экономики, созрела необходимость по выработке определения четкой политики и стратегии содействия обеспечению доступности туристских ресурсов путем создания и развития инфраструктуры, обеспечения специальной подготовки кадров для индустрии туризма, повышению имиджа страны как перспективного туристского направления. В этой связи, в интересах определения основных направлений развития территориальной организации страны, для повышения уровня жизни и благосостояния населения, обеспечения устойчивого и динамичного развития экономики, рационального использования природных ресурсов, охраны экосистем от деградации и разрушения, сохранения биоразнообразия флоры и фауны, в Казахстане разработана Генеральная схема организации территории Республики Казахстан. Генеральная схема предусматривает основные направления системы
расселения населения, размещения производительных сил, развития производственной, социальной, инженерной, транспортной и рекреационной инфраструктуры [3]. Также, в рамках Генеральной схемы рассмотрены некоторые особенности развития туристской отрасли следующих зарубежных стран: Китай, Соединенные Штаты Америки, Турция и Республики Беларусь. Мировая практика показывает, что туризм как отрасль экономики оказывает мультипликативный эффект на развитие отдельных взаимосвязанных отраслей и компаний, так и на экономику страны в целом. По оценкам Всемирной Туристской Организации и Всемирного совета туризма и путешествий, туризм непосредственно или косвенно влияет на развитие более 30 отраслей экономики, таких как агропромышленный комплекс, строительство, экология, транспортная инфраструктура, связь, валютные операции, предприятия питания, торговли, обрабатывающая промышленность, медицина и пр. Растущая потребность общества в рекреации стала неотъемлемой частью повседневной жизни человека. Поэтому становление туризма как самостоятельной отрасли экономики, требуют более точной идентификации наиболее перспективных для рекреации ресурсов на основе оценки рекреационных достоинств. Лечебно-оздоровительный туризм во всем мире имеет большое значение, как для здоровья человека, так и для развития экономики региона. Учитывая широкое распространение лечебно-оздоровительного туризма в мировом
310
пространстве, Генеральной схемой с учетом перспективных бальнеологических ресурсов выявлены благоприятные зоны для развития туризма, выработаны проектные предложения по размещению новых лечебно-оздоровительных курортов и расширению и модернизации действующих. По сосредоточенности основных объектов бальнеологии, курортных и санаторно-оздоровительных учреждений для развития лечебно- оздоровительного туризма признаны перспективными ареалы пригородной зоны Алматы,
Алматинской, Южно-Казахстанской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Акмолинской и Костанайской областей: в Алматинской области и пригородной зоне города Алматы основная часть объектов размещается в предгорьях Заилийского Алатау; в Южно-Казахстанской области объекты бальнеологии сгруппированы в две зоны. Первая зона размещена на юге области в районе города Сарыагаш, поселка Коктерек и села Сейфуллин, вторая в пригородах городов Шымкент, Арыс и Ленгер; в Карагандинской области зона объектов бальнеологии сконцентрирована в окрестностях города Караганды; в Восточно-Казахстанской области также определилось две зоны. В первой объекты бальнеологии сосредоточены вблизи города Усть-Каменогорска, во второй в районе поселка Рахмановские ключи, сел Язовое и Аксу; в Акмолинской области крупная зона объектов санаторно-курортного назначения сосредоточена в окрестностях города Кокшетау, поселка Бурабай и села Айыртау; в Костанайской области объекты бальнеологии можно обозначить как территории на западе области у границы с Россией – это поселок Гурьяновка, село Чайковское, Некрасовка и окрестности городов – Рудный, Костанай, Жетикара, села Щербаково [4]. Вместе с тем, данные статистического учета говорят об отсутствии популярности данного вида туризма в Казахстане и за рубежом. Доля посещаемости туристами лечебно-оздоровительных учреждений от всех обслуженных посетителей по всем видам туризма не достигает 1% в 2013 году, несмотря на то, что по отношению к 2012 году рост посетителей лечебно- оздоровительных учреждений составил 57,7%, к 2009 году посещаемость выросла в 2,6 раза [6]. Без сомнений можно сказать, что современная ситуация развития туристского рынка и имеющиеся бальнеологические ресурсы в стране имеют положительное значение. Неповторимая природа Казахстана, историческое прошлое и современная новизна архитектуры при правильной ребрендинговой политики развития индустрии туризма может открыть для иностранцев уникальность и экзотичность страны не только с позиции посещения национальных парков, заповедников, горнолыжных курортов, но и в целях собственного оздровления. Мировой опыт показывает, что доходность туристско-рекреационного сектора является существенным источником пополнения бюджета государств. Если в Казахстане в полной мере будут использоваться все природно- 311
климатические, экологические и маркетинговые возможности, то влияние туристско-рекреационной сферы на экономический рост в стране станет значительным. Подводя итоги сказанного, хотелось бы отметить, тот факт, что в мае текущего года принята Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года. Согласно Концепции будут сформированы пять туристских кластеров в городах Астана, Алматы с окружающими их территориями, а также в Восточном, Западном и Южном регионах страны [5]. Однако, ни в одном предполагаемом кластере, не сделан акцент на развитие лечебно- оздоровительного туризма и вопрос развития данного вида туризма в республике остается открытым. Список литературы 1. Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 года № 211-II. 2. Закон Республики Казахстан «О туризме» от 3 июля 1992 года № 1508-XII (утратил силу). 3. Основные положения Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2013 года № 1434. 4. Генеральная схема организации территории Республики Казахстан, утвержденная приказом Министерства регионального развития Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 403/ОД. 5. Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 мая 2014 № 508. 6. Данные Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
УДК 332.01+339.35 жүктеу/скачать 7,92 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|