Сборник нормативно-правовых актов Астана 2014
жүктеу/скачать 5,79 Mb. Pdf көрінісі
|
| Часть молодых людей слепо воспринимает этот чужой взгляд на жизнь,
так как у части нашего общества слабый иммунитет к чуждому псевдорели- гиозному воздействию. Наша Конституция гарантирует свободу вероисповедания, это – факт. Од- нако, как известно, безграничной свободы не бывает, это – хаос. Все должно быть в рамках Конституции и законов. У всех есть право выбора. К выбору религиозных предпочтений нужно относиться очень ответственно, ведь от него зависит жизненный уклад, быт, часто вся жизнь человека. Сегодня, в век Интернета и высоких технологий, когда информационный поток колоссален, «фильтр» должен быть внутри человека.
наши матери, сестры, дочери носили одежды других народов, укутывались в платки? Не ели с нами за одним столом? Не водили автомобили? Все это – устоявшиеся традиции других народов, но таких нравов в нашей степи ни- когда не было. Почитайте классику, посмотрите фильмы. У наших женщин есть национальная гордость, свой традиционный стиль одежды, но она прикрыта скромностью, которыми мы, мужчины, часто зло- употребляем. Мы гордимся тем, что являемся частью мусульманской уммы. Это наши традиции. Но мы не должны забывать, что мы имеем традиции и свет- ского общества, что Казахстан – светское государство. Мы должны формировать религиозное сознание, соответствующее тра- дициям и культурным нормам страны. Мы должны брать лучшие модели поведения. Стратегия, которую я объявляю, готовит наш народ жить в XXI веке, а не в средневековье.
*** Государство и граждане должны единым фронтом выступить против всех форм и проявлений радикализма, экстремизма и терроризма. Особую озабоченность вызывает угроза так называемого религиозного экстремизма. Общую озабоченность разделяют и духовные иерархи. Нам нельзя допустить, чтобы искренняя вера во Всевышнего подменя- лась агрессивным и разрушительным фанатизмом. Слепой фанатизм абсолютно чужд психологии и менталитету нашего ми- ролюбивого народа. Он противоречит ханафитскому мазхабу, которого при- держиваются правоверные Казахстана. Экстремизм и терроризм в Казахстане имеют не идейную, а криминаль- ную основу. За псевдорелигиозной риторикой скрывается преступная дея- тельность, подрывающая основы общества. Это атака на мир и стабильность в нашей стране. Это испытание на проч- ность нашей государственности и гражданской зрелости. • Мы должны совершенствовать наше законодательство с целью нейтра- лизации проявлений религиозного радикализма и экстремизма. Мы должны также совершенствовать антитеррористическое законодательство. Государ- ство должно пресекать экстремизм и радикализм, откуда бы они ни исходи- ли.
Государственная языковая политика 496
• Мы должны формировать новые надежные механизмы преодоления социальной, этнической и религиозной напряженности и конфликтов. Необ- ходимо жестко пресекать деятельность нетрадиционных сект и сомнитель- ных псевдорелигиозных течений. • Нам нужно усилить профилактику религиозного экстремизма в обще- стве, особенно в молодежной среде. • Необходимо также использовать преимущества, которые дает Съезд лидеров мировых и традиционных религий. На базе этой диалоговой пло- щадки мы должны создать новую платформу для разрешения конфликтов на религиозной почве. • Нам следует быть готовыми выступать посредником в горячих точках в регионе, в рамках Большого Ближнего Востока и даже на более глобальном уровне для разрешения религиозных и этнических конфликтов.
развития Казахстана. Это должны четко понимать нынешние и будущие казахстанские поли- тики, все казахстанцы. Поручаю Правительству совместно с моей Администрацией разрабо- тать государственную программу по борьбе с религиозным экстремиз- мом и терроризмом. В то же время я хочу предостеречь нацию. Борьба с экстремизмом не должна превращаться в охоту на ведьм и перерастать в борьбу с религией. В вопросах религии необходимы вдумчивый подход и крайняя осторож- ность. Государство не должно вмешиваться во внутренние дела религиозных общин. Мы должны свято придерживаться принципа свободы совести, тра- диций толерантности и веротерпимости.
Сегодня в своем Послании я обращаюсь к каждому из вас. Перед страной стоят масштабные задачи. И я уверен в нашем успехе. Каким я вижу Казахстан будущего? Я твердо уверен, что казахстанцы 2050 года – это общество образован- ных, свободных людей, говорящих на трех языках. Они – граждане мира. Они путешествуют. Они открыты новым знаниям. Они трудолюбивы. Они – патриоты своей страны. Я убежден, что Казахстан 2050 года - это Общество Всеобщего труда. Это государство с сильной экономикой, где все делается для человека. Где лучшее образование, лучшее здравоохранение. Где царят мир и спокойствие. Где граждане свободны и равны, а власть справедлива. Там верховенство за- кона.
Я верю в то, что мы движемся правильным курсом, и ничто не сможет сбить нас с верного пути. Если мы будем сильны, с нами будут считаться. Если мы будем надеяться на чудо или полагаться на других, мы рас- теряем достигнутое. И сегодня мы должны сделать единственно верный выбор. Государственная языковая политика 497
*** Особая ответственность за реализацию нового стратегического курса «Казахстан-2050» лежит прежде всего на казахах. Мы не должны забывать, что адекватный ответ вызовам времени мы смо- жем дать только при условии сохранения нашего культурного кода: язы- ка, духовности, традиций, ценностей. Скажу на понятном, особенно для молодежи, языке. Когда случается сбой в компьютерной программе? Тогда, когда нарушается программный код. Так и в жизни. Если нация те-
допустить! Я верю, что наша достойная история, память наших славных предков по- могут нам преодолеть трудности грядущего времени. История – свидетель: в непростые времена наш народ всегда объединялся и превращал невзгоды в свои победы.
Алтау ала болса, ауыздағы кетедi. Төртеу түгел болса, төбедегi келеді.
Так было почти 300 лет назад у Аныракая, где объединились казахи. В тот момент преданность своей земле и здравый смысл взяли верх. Этот подвиг совершил предок каждого из нас. То, как мы выйдем из грядущих трудностей, также зависит от нас, от на- шего единства. Наши предки не зря говорили: «Отан оттан да ыстық» («Те- пло Родины огня жарче»). Я обращаюсь к нашему старшему поколению. Ваша мудрость должна помочь младшим поколениям идти по верному пути, любить Родину. Я обращаюсь к среднему поколению. На вашу долю выпало крушение одной страны и возрождение независимого государства. Это было время сложных и трудных решений. Ваш приобретенный опыт – это неоценимый капитал, который поможет всем нам пройти сквозь невзгоды. И наконец, я обращаюсь к нашей молодежи. Вы – воплощение всех на- ших надежд на будущее. Все что делается нами сегодня, – делается для вас. Большинству из вас столько же лет, сколько и нашему независимому Казахс- тану. А к 2050 году вы уже зрелые граждане, принявшие участие в исполне- нии этой программы. Дальнейший путь страны определять вам. Вы воспитаны в условиях независимости – того, чего не было у нас. Ваше новое независимое мышление – это фактор, который поведет страну к новым целям, кажущимся нам сегодня далекими и недосягаемыми. Я призываю весь народ вооружиться вечными качествами – усердием, трудолюбием и целеустремленностью, которые помогут нам устоять и соз- дать нашей Родине достойное будущее. Я верю в вас. Я верю, что новый исторический шанс не будет нами упу- щен.
___________________________ Астана, Акорда, 2012 год Государственная языковая политика 498
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Конституция принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 4, ст. 217 Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, со- зидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миро- любивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, ра- венства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, исходя из своего суверенного права, принимаем настоящую Конституцию.
1. В Республике Казахстан государственным является казахский язык. 2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. 3. Государство заботится о создании условий для изучения иразвития язы- ков народа Казахстана. Статья 11 1. Гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному го- сударству, если иное не установлено международными договорами Республики. 2. Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
В целях реализации статьи 7 Конституции Правительство, местные пред- ставительные и исполнительные органы обязаны создать все необходимые организационные, материальные и технические условия для свободного и бесплатного овладения государственным языком всеми гражданами Респу- блики Казахстан в соответствии со специальным законом. Государственная языковая политика 499
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК
1. Отказ должностного лица в принятии документов, обращений физи- ческих и юридических лиц, а также нерассмотрение их по существу, моти- вированные незнанием языка, – влекут штраф в размере двадцати месячных 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совер- шенные повторно в течение года после наложения административного взы- скания, – влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. 3. Нарушение требований по размещению реквизитов и визуальной ин- формации – влечет предупреждение. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, со- вершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого пред- принимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 5. Ограничение прав физических лиц в выборе языка, дискриминация по языковым признакам – влекут штраф на должностных лиц в размере двадца- ти месячных расчетных показателей. 6. Действия, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совер- шенные повторно в течение года после наложения административного взы- скания, – влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей.
1. Продажа товаров индивидуальными предпринимателями и организа- циями, осуществляющими торговую деятельность, без документов, содер- жащих сведения о стране происхождения, об изготовителе, поставщике или продавце либо достоверную и достаточную информацию о товаре (услуге) на казахском и русском языках, за исключением случаев, предусмотрен- ных статьями 415 и 416
настоящего Кодекса, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного пред- принимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показате- лей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совер- шенное повторно в течение года после наложения административного взы- скания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере девяноста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пя-
Государственная языковая политика 500
тидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей. Статья 738. Язык производства 1. Производство по делам об административных правонарушениях в Ре- спублике Казахстан ведется на государственном языке, а при необходимости в производстве наравне с государственным употребляются русский язык или другие языки. 2. Судья, органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, при необходимости измене- ния языка судопроизводства выносят мотивированное постановление об изменении языка производства по делу об административном правонаруше- нии.
3. Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владею- щим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обес- печивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать при его рассмотрении на родном языке или другом языке, которым они вла- деют, бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установлен- ном настоящим Кодексом. 4. Участвующим в производстве по делам об административных право- нарушениях лицам бесплатно обеспечивается перевод на язык производст- ва необходимых им в силу закона материалов дела, изложенных на другом языке. 5. Процессуальные документы, подлежащие вручению правонарушите- лю и потерпевшему, должны быть переведены на их родной язык или на язык, которым они владеют. 6. Расходы по переводу и услуги переводчика оплачиваются за счет госу- дарственного бюджета. Государственная языковая политика 501
О языках в Республике Казахстан Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года № 151 Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 13-14, ст. 202 ОГЛАВЛЕНИЕ Сноска. В тексте после слова «Глава» цифры «I - VI» заменить соот- ветственно цифрами «1 - 6» - Законом РК от 20 декабря 2004 г. № 13 (вво- дится в действие с 1 января 2005 г.). Настоящий Закон устанавливает правовые основы функционирования языков в Республике Казахстан, обязанности государства в создании усло- вий для их изучения и развития, обеспечивает одинаково уважительное от- ношение ко всем, без исключения, употребляемым в Республике Казахстан языкам.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) диаспора – часть народа (этническая общность), проживающая вне страны его исторического происхождения; 2) ономастика – раздел языкознания, изучающий собственные имена, историю их возникновения и преобразования; 3) ономастическая комиссия – консультативно-совещательный орган, вы- рабатывающий предложения по формированию единых подходов по наиме- нованию и переименованию административно-территориальных единиц, сос- тавных частей населенных пунктов, аэропортов, портов, железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, станций метрополитена, автовокзалов, автостанций, физико-географических и других объектов государственной собственности на территории Республики Казахстан, уточнению и измене- нию транскрипции их наименований и присвоению собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием го- сударства, а также восстановлению и сохранению исторических названий как составной части историко-культурного наследия Республики Казахстан; 4) орфография – правописание, система правил, определяющих едино- образие способов передачи речи (слов и грамматических форм) на письме; 5) Республиканская терминологическая комиссия – консультативно-сове- щательный орган, вырабатывающий предложения в области терминологичес- кой лексики казахского языка по всем отраслям экономики, науки, техники и культуры; 6) топонимика – раздел ономастики, изучающий названия географичес- ких объектов, закономерности их возникновения, изменения и функциони- рования;
Государственная языковая политика 502
7) транслитерация – побуквенная передача текстов и отдельных слов од- ной графической системы средствами другой графической системы; 8) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществ- ляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере развития языков. Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 21.01.2013 № 72-V (вводит- ся в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования). Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с употреблением языков в деятельности государственных, негосударственных организаций и органов местного само- управления. Настоящий Закон не регламентирует употребление языков в межличност- ных отношениях и в религиозных объединениях.
Законодательство о языках в Республике Казахстан основывается на Кон- ституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, иных норма- тивных правовых актов Республики Казахстан, касающихся употребления и развития языков. Законодательство о языках распространяется на граждан Республики Ка- захстан, на иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан. Статья 4. Государственный язык Республики Казахстан Государственным языком Республики Казахстан является казахский язык. Государственный язык - язык государственного управления, законода- тельства, судопроизводства и делопроизводства, действующий во всех сфе- рах общественных отношений на всей территории государства. Долгом каждого гражданина Республики Казахстан является овладение государственным языком, являющимся важнейшим фактором консолидации народа Казахстана. Правительство, иные государственные, местные представительные и ис- полнительные органы обязаны: всемерно развивать государственный язык в Республике Казахстан, укре- плять его международный авторитет; создавать все необходимые организационные, материально-технические условия для свободного и бесплатного овладения государственным языком всеми гражданами Республики Казахстан; оказывать помощь казахской диаспоре в сохранении и развитии родного языка.
В государственных организациях и органах местного самоуправления на- равне с казахским официально употребляется русский язык. Государственная языковая политика 503
Статья 6. Забота государства о языках Каждый гражданин Республики Казахстан имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Государство заботится о создании условий для изучения и развития язы- ков народа Казахстана. В местах компактного проживания национальных групп при проведении мероприятий могут быть использованы их языки. Статья 7. Недопустимость препятствования функционированию языков В Республике Казахстан не допускается ущемление прав граждан по язы- ковому признаку. Действия должностных лиц, препятствующих функционированию и изуче- нию государственного и других языков, представленных в Казахстане, влекут за собой ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. Сноска. Статья 7 с изменением, внесенным Законом РК от 27 июля 2007 года № 315 (со дня официального опубликования). Глава 2. ЯЗЫК В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. Употребление языков Языком работы и делопроизводства государственных органов, организаций и органов местного самоуправления Республики Казахстан является государ- ственный язык, наравне с казахским официально употребляется русский язык. В работе негосударственных организаций используются государствен- ный и, при необходимости, другие языки. Статья 9. Язык актов государственных органов
Акты государственных органов разрабатываются и принимаются на го- сударственном языке, при необходимости, их разработка может вестись на русском языке с обеспечением, по возможности, перевода на другие языки. Статья 10. Язык ведения документации Ведение учетно-статистической, финансовой и технической документа- ции в системе государственных органов, организациях Республики Казах- стан, независимо от форм собственности, обеспечивается на государствен- ном и на русском языках. Участники регионального финансового центра города Алматы вправе вес- ти документацию на государственном и (или) русском, и (или) английском языках.
Сноска. В статью 10 внесены изменения - Законом РК от 5 июня 2006 года № 146 (порядок введения в действие см. ст.2). Государственная языковая политика 504
Статья 11. Язык ответов на обращения граждан
Ответы государственных и негосударственных организаций на обраще- ния граждан и другие документы даются на государственном языке или на языке обращения. Статья 12. Язык в Вооруженных Силах и правоохранительных органах
В Вооруженных Силах Республики Казахстан, а также во всех видах во- инских и военизированных формирований, в организациях государственного контроля и надзора, правовой защиты граждан и в правоохранительных орга- нах обеспечивается функционирование государственного и русского языков.
Судопроизводство в Республике Казахстан ведется на государственном языке, а, при необходимости, в судопроизводстве наравне с государственным употребляется русский язык или другие языки. Статья 14. Язык производства по делам об административных правонарушениях Производство по делам об административных правонарушениях ведется на государственном языке, а при необходимости, и на других языках.
Все сделки физических и юридических лиц в Республике Казахстан, со- вершаемые в письменной форме, излагаются на государственном и русском языках с приложением в необходимых случаях перевода на других языках. Сделки с иностранными физическими и юридическими лицами, совер- шаемые в письменной форме, излагаются на государственном и на приемле- мом для сторон языке. Участники регионального финансового центра города Алматы вправе за- ключать сделки на государственном и (или) русском, и (или) английском языках.
жүктеу/скачать 5,79 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|