Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

Государственная языковая политика

536

опасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности;

11) контролем в сфере легального оборота оружия, взрывчатых и ядови-

тых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, 

гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением в рам-

ках проводимых оперативно-профилактических мероприятий органов вну-

тренних дел;

12)  контролем  на  территории  субъекта,  осуществляющего  производ-

ство отдельных видов подакцизных товаров, посредством акцизных постов, 

установленных в соответствии с налоговым законодательством Республики 

Казахстан, а также проведением контрольного учета этилового спирта и ал-

когольной продукции в организациях, осуществляющих производство эти-

лового спирта и алкогольной продукции;

13) соблюдением требований финансового законодательства Республики 

Казахстан, а также контролем и надзором финансового рынка и финансовых 

организаций;

14) соблюдением требований антимонопольного законодательства Респу-

блики Казахстан, осуществляемого антимонопольным органом;

15) соблюдением требований бюджетного законодательства Республики 

Казахстан и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ис-

полнения государственного бюджета;

16) исключен Законом РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие 

с 13.10.2011);

17)  соблюдением  требований  законодательства  Республики  Казахстан, 

регламентирующего продажу несовершеннолетним алкогольной и табачной 

продукции,  а  также  порядок  нахождения  несовершеннолетних  в  развлека-

тельных заведениях;

18) соблюдением требований по эксплуатации и техническому состоянию 

энергетического оборудования электрических станций единой электроэнер-

гетической системы Республики Казахстан, электрических сетей свыше 0,4 

киловольта,  магистральных  тепловых  сетей  и  котельных  с  установленной 

мощностью более 100 Гкал/час;

19) контролем за соблюдением правил перевозок пассажиров, багажа и 

грузобагажа в пассажирских поездах в пути следования;

20) торговлей вне мест, установленных местным исполнительным орга-

ном;

21) соблюдением центральными государственными органами, маслихата-

ми и акиматами требований по государственной регистрации нормативных 

правовых актов, а также официальному опубликованию нормативных пра-

вовых актов;

22)  осуществлением  контроля  за  состоянием  антитеррористической  за-

щиты  объектов,  уязвимых  в  террористическом  отношении,  за  исключени-

ем  объектов  Республики  Казахстан,  охраняемых  Вооруженными  Силами, 

другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а 

также специальными государственными органами, и соблюдением их руко-

водителями  требований,  предусмотренных  законодательством  Республики 

Казахстан о противодействии терроризму.

4. Отношения, возникающие при проведении проверок, указанных в пунк-

те 3 настоящей статьи, регулируются в соответствии с законами Республики 

Казахстан.

Государственная языковая политика

537

5. Особенности порядка, сроки проведения, продления, приостановления 

проверок, оформления акта о назначении, результатах и завершении прове-

рок,  осуществляемых  органами  налоговой  службы,  определяются  Налого-

вым кодексом Республики Казахстан.

  Сноска.  Статья 12 с  изменениями,  внесенными  законами  РК  от 

26.01.2011 № 400-IV (вводится в действие по истечении тридцати календар-

ных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 

452-IV  (вводится  в  действие  с 13.10.2011); от 25.01.2012 № 548-IV  (вво-

дится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого 

официального опубликования); от 10.07.2012 № 34-V (вводится в действие 

со дня его первого официального опубликования); от 10.07.2012 № 36 (вво-

дится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого 

официального опубликования); от 04.07.2013 № 132-V (вводится в действие 

по истечении десяти календарных дней после его первого официального опу-

бликования).

 

Статья 13. Система оценки рисков

1. В зависимости от степени риска государственные органы относят про-

веряемых субъектов к группам высокого, среднего либо незначительного рис-

ка и определяют для них периодичность проведения плановых проверок, но 

не чаще:

1) одного раза в год - при высокой степени риска;

2) одного раза в три года - при средней степени риска;

3) одного раза в пять лет - при незначительной степени риска.

2. Для проверки соблюдения требований, установленных законодательст-

вом Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона в 

области санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарии, карантина и 

защиты растений, семеноводства, зернового и хлопкового рынка, архитекту-

ры, градостроительства и строительства, периодичность проведения плано-

вых проверок не должна быть чаще:

1) в области ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, 

зернового и хлопкового рынка:

одного раза в полгода - при высокой степени риска;

одного раза в год - при средней степени риска;

одного раза в три года - при незначительной степени риска;

2) в области санитарно-эпидемиологического контроля:

одного раза в квартал - при высокой степени риска;

одного раза в полгода - при средней степени риска;

одного раза в год - при незначительной степени риска;

3) в области архитектуры, градостроительства и строительства:

одного раза в полгода - при высокой степени риска;

одного раза в год - при средней степени риска;

одного раза в три года - при незначительной степени риска.

Распределение проверяемых субъектов по степеням риска осуществляет-

ся с учетом значимости субъекта с точки зрения тяжести последствий, отра-

слевой статистики нарушений требований, установленных законодательст-

вом Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, а 

также результатов внеплановых проверок.

Государственная языковая политика

538

3.  Государственные  органы  разрабатывают  и  утверждают  акты,  касаю-

щиеся форм обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов,

критерии оценки степени риска, полугодовой план проведения проверок.

4. Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательст-

ва утверждаются совместным приказом органов контроля и надзора и упол-

номоченного органа по предпринимательству и публикуются на официаль-

ных интернет-ресурсах государственных органов.

  Критерии  оценки  степени  риска - совокупность  количественных  и  ка-

чественных  показателей,  связанных  с  непосредственной  деятельностью 

проверяемого субъекта, особенностями отраслевого развития и факторами, 

влияющими на это развитие, позволяющих отнести проверяемых субъектов 

к различным степеням риска.

Сноска.  Статья 13 с  изменениями,  внесенными  законами  РК  от 

05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 10.07.2012 № 

36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его 

первого официального опубликования).

 

Статья 14. Ведомственный учет

 

1. Государственные органы разрабатывают и утверждают акты, касающие-

ся форм обязательной ведомственной отчетности.

Формы  обязательной  ведомственной  отчетности  по  вопросам  проверок 

проверяемых субъектов утверждаются совместным приказом руководителя 

государственного органа, уполномоченного органа по правовой статистике 

и специальным учетам.

Формы  обязательной  ведомственной  отчетности  по  вопросам  проверок 

проверяемых субъектов в сфере частного предпринимательства также долж-

ны утверждаться уполномоченным органом по предпринимательству.

2. Органы контроля и надзора на постоянной и непрерывной основе обя-

заны вести ведомственный учет количества проверок проверяемых субъек-

тов, а также выявленных нарушений в соответствии с проверочными листа-

ми и принятых к ним мер административного воздействия.

Сводные данные ведомственной отчетности по проверкам проверяемых 

субъектов  публикуются  на  официальных  интернет-ресурсах  государствен-

ных органов.

Статья 15. Проверочные листы

 

1. Для однородных групп проверяемых субъектов органы контроля и над-

зора в пределах своей компетенции утверждают проверочные листы.

  Формы  проверочных  листов  определяются  и  утверждаются  органом 

контроля и надзора и подлежат опубликованию в средствах массовой инфор-

мации и на официальных интернет-ресурсах государственных органов.

Формы проверочных листов в сфере частного предпринимательства ут-

верждаются  совместным  приказом  органов  контроля  и  надзора  и  уполно-

моченного органа по предпринимательству и публикуются на официальных 

интернет-ресурсах государственных органов.

2. Проверочный лист включает в себя исчерпывающий перечень требова-

ний к деятельности проверяемых субъектов, установленных законодательством

Государственная языковая политика

539

Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, несо-

блюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружаю-

щей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

Сноска.  Статья 15 с  изменениями,  внесенными  Законом  РК  от 

10.07.2012  № 36 (вводится  в  действие  по  истечении  десяти  календарных 

дней после его первого официального опубликования).

Статья 16. Виды проверок

1. Проверки проверяемых субъектов делятся на следующие виды:

1) плановые;

2) внеплановые.

Плановая проверка - проверка, назначаемая органом контроля и надзора 

в отношении конкретного проверяемого субъекта, на основании плана про-

верок, утвержденного уполномоченным органом, в соответствии с системой 

оценки рисков и с учетом установленных временных интервалов по отноше-

нию к предшествующим проверкам с целью предупреждения угрозы жизни 

и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических 

и юридических лиц, государства.

Внеплановая проверка - проверка, назначаемая органом контроля и над-

зора в отношении конкретного проверяемого субъекта, с целью устранения 

непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, 

законным интересам физических и юридических лиц, государства.

2. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в рабочее время 

проверяемого  субъекта,  установленное  правилами  внутреннего  трудового 

распорядка, если иное не установлено частью второй настоящего пункта.

Внеплановая проверка может проводиться во внеурочное время (ночное, 

выходные или праздничные дни) в случаях необходимости пресечения нару-

шений непосредственно в момент их совершения.

3. Плановые и внеплановые проверки подразделяются на:

1) комплексные проверки;

2) тематические проверки.

При необходимости одновременного проведения проверки проверяемо-

го  субъекта  несколькими  органами  контроля  и  надзора  каждый  из  данных 

органов обязан оформить акт о назначении проверки и зарегистрировать его 

в  уполномоченном  органе  по  правовой  статистике  и  специальным  учетам, 

за исключением случаев привлечения к участию в проверках, назначаемых 

органами прокуратуры.

При  необходимости  одновременного  проведения  проверки  нескольких 

проверяемых субъектов по одному и тому же кругу вопросов одним органом 

контроля и надзора данный орган обязан оформить акт о назначении провер-

ки на каждого проверяемого субъекта и зарегистрировать его в уполномо-

ченном органе по правовой статистике и специальным учетам, за исключе-

нием налоговой проверки, проводимой по вопросам:

1) постановки на регистрационный учет в налоговых органах;

2) наличия контрольно-кассовых машин;

3) наличия и подлинности акцизных и учетно-контрольных марок;

3-1) наличия и подлинности сопроводительных накладных на алкоголь-

ную продукцию, нефтепродукты и биотопливо;

Государственная языковая политика

540

4) исключен Законом РК от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 

01.01.2013);

5) наличия лицензии;

6) разрешения на отпуск этилового спирта;

7) патента;

8) регистрационной карточки, указанной в статье 574 Налогового кодекса 

Республики Казахстан;

9)  наличия  оборудования  (устройства),  предназначенного  для  осущест-

вления платежей с использованием платежных карточек.

Комплексная проверка - проверка деятельности проверяемого субъекта по 

комплексу  вопросов  соблюдения  требований,  установленных  законодатель-

ством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Тематическая проверка - проверка деятельности проверяемого субъекта по 

отдельным  вопросам  соблюдения  требований,  установленных  законодатель-

ством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

4. В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плано-

вых проверок, и до 10 мая текущего календарного года органы контроля и 

надзора направляют полугодовые планы проведения проверок в уполномо-

ченный орган по правовой статистике и специальным учетам для формиро-

вания Генеральной прокуратурой Республики Казахстан полугодового свод-

ного плана проведения плановых проверок.

5. Изменения в полугодовые планы проведения проверок не допускаются.

Генеральная прокуратура Республики Казахстан размещает полугодовой 

сводный план проведения плановых проверок на официальном интернет-ре-

сурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в срок до 25 декабря 

текущего календарного года и до 25 мая текущего календарного года.

6. Основанием для назначения плановой проверки проверяемых субъек-

тов является план, утвержденный органом контроля и надзора, на основании 

результатов мероприятий системы оценки рисков.

6-1. Запрещается проведение плановых проверок в отношении субъектов 

малого предпринимательства в течение трех лет со дня государственной ре-

гистрации (кроме созданных юридических лиц в порядке реорганизации и 

правопреемников реорганизованных юридических лиц).

Действия  настоящего  пункта  не  распространяются  на  осуществление 

контроля и надзора, связанного с:

1) соблюдением установленных правил обращения и функционирования 

взрывчатых веществ; 

2) деятельностью физических и юридических лиц, занятых в сфере обо-

рота  гражданского  и  служебного  оружия  и  патронов  к  нему,  гражданских 

пиротехнических веществ и изделий с их применением; 

3) атомной энергией, радиоактивными веществами;

4)  деятельностью  физических  и  юридических  лиц,  занятых  в  области 

оборота  ядов,  вооружения,  военной  техники  и  отдельных  видов  оружия, 

взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением.

7. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются:

1)  контроль  исполнения  предписаний  (постановлений,  представлений, 

уведомлений) об устранении выявленных нарушений в результате проверки 

и по результатам иных форм контроля и надзора;

2)  получение  информации  и  обращений  от  физических  и  юридических 

Государственная языковая политика

541

лиц, государственных органов, депутатов Парламента Республики Казахстан 

и местных представительных органов о причинении либо об угрозе причи-

нения существенного вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и 

законным интересам физических и юридических лиц, государства;

3) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяе-

мый субъект имел гражданско-правовые отношения, с целью получения не-

обходимой для осуществления проверки информации;

4)  инициативное  обращение  проверяемого  субъекта  о  проведении  про-

верки его деятельности;

5)  реорганизация  и  изменение  наименования  проверяемого  субъекта, 

если в отношении него была намечена плановая проверка;

6) повторная проверка, связанная с обращением проверяемого субъекта о 

несогласии с первоначальной проверкой;

7) основания, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом

Республики Казахстан;

8)  обращения  налогоплательщика,  сведения  и  вопросы,  определен-

ные статьей 627 Налогового кодекса Республики Казахстан;

9) подача проверяемым субъектом уведомления о начале осуществления 

деятельности или определенных действий в порядке, установленном Зако-

ном Республики Казахстан «Об административных процедурах».

8. Внеплановые проверки не проводятся в случаях анонимных обраще-

ний.

9. Внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, выявленные 

в отношении конкретных субъектов частного предпринимательства и послу-

жившие основанием для назначения данной внеплановой проверки.

10. В случаях возникновения или угрозы возникновения распростране-

ния эпидемии, очагов карантинных объектов и особо опасных вредных орга-

низмов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений, радиацион-

ных аварий проводится внеплановая проверка объектов без предварительно-

го уведомления и регистрации акта о назначении проверки с последующим 

его представлением в течение следующего рабочего дня в уполномоченный 

орган по правовой статистике и специальным учетам.

10-1.  Внеплановые  проверки  по  вопросам  производства  (формуляции), 

транспортировки,  хранения,  реализации  и  применения  фальсифицирован-

ных пестицидов (ядохимикатов), а также производства, закупки, транспорти-

ровки, хранения, реализации фальсифицированных лекарственных средств, 

изделий  медицинского  назначения  и  медицинской  техники  проводятся  без 

предварительного уведомления проверяемого субъекта.

11. В случае выявления оснований для проведения внеплановой проверки 

на  объектах  или  у  субъектов,  находящихся  на  значительном  отдалении  от 

места расположения органов контроля и надзора и уполномоченного органа 

по правовой статистике и специальным учетам, внеплановая проверка осу-

ществляется без предварительного уведомления и регистрации акта о назна-

чении проверки с последующим его представлением в течение следующих 

пяти рабочих дней в уполномоченный орган по правовой статистике и спе-

циальным учетам.

Значительным отдалением от места расположения контролирующих и ре-

гистрирующих органов считается расстояние, превышающее сто километров 

от места регистрации акта о назначении проверки до места ее проведения.

Государственная языковая политика

542

12. Перечисленные основания для проведения плановой и внеплановой 

проверки  применяются  в  отношении  структурных  подразделений  государ-

ственных органов, юридических лиц, структурных подразделений юридичес-

ких  лиц-нерезидентов,  юридических  лиц-нерезидентов,  осуществляющих 

деятельность без регистрации в органах юстиции.

13. Запрещается проведение иных видов проверок, не установленных нас-

тоящим  Законом,  за  исключением  проверок,  предусмотренных  Налоговым 

кодексом Республики Казахстан.

  Сноска.  Статья 16 с  изменениями,  внесенными  законами  РК  от 

05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 21.06.2012 № 

19-V (вводится в действие с 01.01.2013); от 10.07.2012 № 36 (порядок вве-

дения в действие см. ст. 2); от 26.12.2012 № 61-V (вводится в действие с 

01.01.2013);  Конституционным  Законом  РК  от 03.07.2013 № 121-V  (вво-

дится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого 

официального опубликования).

 

Статья 17. Акт о назначении проверок

1. Проверка проводится на основании акта о назначении проверки госу-

дарственным органом.

2. В акте о назначении проверки указываются:

1) номер и дата акта;

2) наименование государственного органа;

3)  фамилия,  имя,  отчество  (при  его  наличии)  и  должность  лица  (лиц), 

уполномоченного на проведение проверки;

4)  сведения  о  специалистах,  консультантах  и  экспертах,  привлекаемых 

для проведения проверки;

Примечание РЦПИ!

До 1 января 2013 года  в  подпункте 5) слова  «идентификационный  но-

мер» считать словами «регистрационный номер налогоплательщика» (см. 

ст.31).

5) наименование проверяемого субъекта или фамилия, имя, отчество (при 

его наличии) физического лица, в отношении которого назначено проведе-

ние  проверки,  его  место  нахождения,  идентификационный  номер,  участок 

территории.

В  случае  проверки  филиала  и  (или)  представительства  юридического 

лица в акте о назначении проверки указываются его наименование и место 

нахождения;

6) предмет назначенной проверки;

7) срок проведения проверки;

8) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные 

правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

9) проверяемый период;

10) права и обязанности проверяемого субъекта, предусмотренные ста-

тьей 27 настоящего Закона;

11) подпись лица, уполномоченного подписывать акты, и печать государ-

ственного органа.

Статья 18. Регистрация акта о назначении проверки

Государственная языковая политика

543

 1. Акт  о  назначении  проверки,  за  исключением  встречных  проверок, 

осуществляемых органами налоговой службы в соответствии с Налоговым 

кодексом Республики Казахстан, в обязательном порядке регистрируется в 

уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам.

Регистрация акта о назначении проверок носит учетный характер. Про-

ведение  проверки  без  регистрации  в  уполномоченном  органе  по  правовой 

статистике и специальным учетам не допускается, за исключением случаев, 

предусмотренных настоящим Законом.

Наличие  регистрации  акта  о  назначении  проверки  не  является  доказа-

тельством законности такой проверки.

Общие сведения об актах о назначении встречных проверок, осуществляе-

мых органами налоговой службы, в разрезе субъектов частного предприни-

мательства ежеквартально передаются в уполномоченный орган по правовой 

статистике и специальным учетам.

2. Акт о назначении проверки органом контроля и надзора регистрируется 

до начала проверки в уполномоченном органе по правовой статистике и спе-

циальным учетам путем его представления территориальному подразделению 

уполномоченного  органа  по  правовой  статистике  и  специальным  учетам  по 

месту нахождения проверяемого субъекта, в том числе в электронном формате.

Порядок регистрации актов о назначении проверки, уведомлений о при-

остановлении,  возобновлении,  продлении  сроков  проверки,  об  изменении 

состава участников и представлении информационных учетных документов 

о проверке и ее результатах определяется Генеральной прокуратурой Респу-

блики Казахстан.

3. В случае, когда необходимость проверки вызвана сложившейся социаль-

но-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы 

общественному  порядку,  здоровью  населения  и  национальным  интересам 

Республики Казахстан, а также при проведении проверки во внеурочное вре-

мя (ночное, выходные или праздничные дни) в силу необходимости пресе-

чения нарушений непосредственно в момент их совершения и проведения 

неотложных действий для закрепления доказательств, регистрация актов о 

назначении проверок производится в уполномоченном органе по правовой 

статистике и специальным учетам в течение следующего рабочего дня после 

начала проверки.

Сноска.  Статья 18 с  изменениями,  внесенными  Законом  РК  от 

10.07.2012  № 36 (вводится  в  действие  по  истечении  десяти  календарных 

дней после его первого официального опубликования).

 

Статья 19. Порядок проведения проверки

 1. Орган контроля и надзора обязан известить в письменном виде про-

веряемого субъекта о начале проведения плановой проверки не менее чем за 

тридцать календарных дней до начала самой проверки с указанием сроков и 

предмета проведения проверки.

При проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, преду-

смотренных подпунктами 2), 3), 4), 7) и 8) пункта 7, пунктом 10 статьи 16 

настоящего  Закона,  государственный  орган  обязан  известить  проверяемый 

субъект о начале проведения внеплановой проверки не менее чем за сутки до 

начала самой проверки с указанием предмета проведения проверки.

Государственная языковая политика

544

2. Должностные лица государственных органов, прибывшие для провер-

ки на объект, обязаны предъявить:

1) акт о назначении проверки с отметкой о регистрации в уполномочен-

ном органе по правовой статистике и специальным учетам;

2) служебное удостоверение;

3) при необходимости разрешение компетентного органа на посещение 

режимных объектов;

4)  медицинский  допуск,  наличие  которого  необходимо  для  посещения 

объектов, выданный в порядке, установленном уполномоченным органом в 

области здравоохранения;

5) проверочный лист при плановой проверке.

Началом  проведения  проверки  считается  дата  вручения  проверяемому 

субъекту акта о назначении проверки.

3. В случае отказа в принятии акта о назначении проверки или воспрепят-

ствования доступу должностного лица органа контроля и надзора, осуществ-

ляющего  проверку,  к  материалам,  необходимым  для  проведения  проверки, 

составляется протокол. Протокол подписывается должностным лицом орга-

на контроля и надзора, осуществляющим проверку, и уполномоченным ли-

цом проверяемого субъекта.

Уполномоченное лицо проверяемого субъекта вправе отказаться от под-

писания протокола, дав письменное объяснение о причине отказа. Отказ от 

получения акта о назначении проверки не является основанием для отмены 

проверки.

4. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), 

которое указано в акте о назначении проверки. При этом состав должностных 

лиц, проводящих проверку, может изменяться по решению органа контроля 

и  надзора,  о  чем  уведомляются  проверяемый  субъект  и  орган  по  правовой 

статистике и специальным учетам до начала участия в проверке лиц, не ука-

занных в акте о назначении проверки, с указанием причины замены.

Сноска.  Статья 19 с  изменениями,  внесенными  Законом  РК  от 

10.07.2012  № 36 (вводится  в  действие  по  истечении  десяти  календарных 

дней после его первого официального опубликования).

Статья 20. Срок проведения проверки

 

 1. Срок проведения проверки устанавливается с учетом объема предстоя-

щих  работ,  а  также  поставленных  задач  и  не  должен  превышать  тридцать 

рабочих дней, за исключением отдельных случаев при проведении налого-

вой проверки, предусмотренных налоговым законодательством Республики 

Казахстан,  а  также  проверок,  проводимых  в  области  санитарно-эпидемио-

логического контроля, ветеринарии, карантина и защиты растений, семено-

водства,  зернового  и  хлопкового  рынка,  для  которых  с  учетом  отраслевой 

особенности установлены следующие сроки проведения проверок:

1)  проверки  в  области  санитарно-эпидемиологического  контроля - до 

пятнадцати рабочих дней и с продлением до пятнадцати рабочих дней;

2) в области ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, 

зернового и хлопкового рынка - не более пяти рабочих дней и с продлением 

до пяти рабочих дней.

При необходимости проведения специальных исследований, испытаний, 

Государственная языковая политика

545

экспертиз, а также в связи со значительным объемом проверки срок прове-

дения проверки может быть продлен только один раз руководителем органа 

контроля и надзора (либо лицом, его замещающим) на срок не более тридца-

ти рабочих дней, за исключением отдельных случаев при проведении нало-

говой проверки, предусмотренных налоговым законодательством Республи-

ки Казахстан, и случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае продления сроков проверки государственный орган в обязатель-

ном порядке оформляет дополнительный акт о продлении проверки с регис-

трацией в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным 

учетам, в котором указываются номер и дата регистрации предыдущего акта 

о назначении проверки и причина продления.

Проверка может быть приостановлена один раз на срок не более одного 

месяца.

В случаях необходимости получения сведений и документов от иностран-

ных  государств,  имеющих  существенное  значение  в  рамках  проводимой 

проверки, проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз на 

срок свыше тридцати рабочих дней, срок проведения проверки приостанав-

ливается до их получения либо выполнения.

Уведомление проверяемого субъекта о приостановлении либо возобнов-

лении проверки производится за один день до приостановления либо возоб-

новления  проверки  с  уведомлением  уполномоченного  органа  по  правовой 

статистике и специальным учетам.

При приостановлении или возобновлении проверки выносится акт о при-

остановлении либо возобновлении проверки.

Исчисление срока проведения приостановленной проверки продолжает-

ся со дня ее возобновления.

Повторное  проведение  проверки  проверяемого  субъекта,  по  которому 

проверка была приостановлена и не возобновлена в установленные в настоя-

щей статье сроки, не допускается.

Особенности порядка и сроки проведения, продления и приостановления 

проверок, осуществляемых органами налоговой службы, определяются На-

логовым кодексом Республики Казахстан.

 

Статья 21. Порядок отбора образцов продукции для экспертизы

(анализа, испытания)

1. Отбор образцов продукции для проведения контроля и надзора, в том 

числе количество отбираемых образцов, определяется в соответствии с тре-

бованиями нормативных правовых актов и нормативных документов Респу-

блики Казахстан на продукцию и методы испытаний продукции.

2. Отбор образцов продукции производится должностным лицом органа

контроля и надзора в присутствии руководителя или представителя проверяе-

мого субъекта и уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостове-

ряется актом отбора образцов продукции.

Отобранные образцы продукции должны быть укомплектованы, упакова-

ны и опломбированы (опечатаны).

3. Акт отбора образцов продукции составляется в трех экземплярах. Все 

экземпляры акта подписываются должностным лицом, отобравшим образцы 

продукции, и руководителем либо представителем проверяемого субъекта.

Государственная языковая политика

546

Один экземпляр акта отбора вместе с направлением и образцами продук-

ции, отобранными должным образом, направляется в организацию, уполно-

моченную законодательством Республики Казахстан для проведения экспер-

тизы (анализа, испытания).

Второй экземпляр акта отбора образцов продукции остается у проверяе-

мого субъекта.

Третий экземпляр акта отбора образцов продукции хранится у должностно-

го лица органа контроля и надзора, осуществившего отбор образцов продукции.

4. Условия хранения и транспортировки отобранных образцов продукции 

не должны изменять параметров, по которым будет проводиться экспертиза 

(анализ, испытание) этих образцов.

Должностное лицо органа контроля и надзора, отбирающее образцы про-

дукции для экспертизы (анализа, испытания), обеспечивает их сохранность 

и  своевременность  доставки  к  месту  осуществления  экспертизы  (анализа, 

испытания).

5. Расходы, связанные с отбором образцов продукции, финансируются за 

счет бюджетных средств.

6.  В  случае  подтверждения  результатами  экспертизы  факта  нарушения 

проверяемым  субъектом  обязательных  требований,  установленных  законо-

дательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего 

Закона, он обязан возместить расходы по проведению экспертизы в порядке, 

установленном законодательством Республики Казахстан.

7. Проверяемый субъект по своей инициативе может провести экспертизу 

(анализ, испытание) образца, оставшегося у него, в организации, уполномо-

ченной в соответствии с законодательством Республики Казахстан на прове-

дение экспертизы (анализа, испытания).

Спор о расхождении результатов экспертизы (анализа, испытания), про-

веденный органом контроля и надзора и проверяемым субъектом, решается 

в судебном порядке.

 

Статья 22. Акт отбора образцов продукции

В акте отбора образцов продукции указываются:

1) место и дата составления;

2) номер и дата решения руководителя органа контроля и надзора, на ос-

новании которого осуществляется отбор образцов продукции;

3) должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, осуществ-

ляющих отбор образцов продукции;

4) наименование и место нахождения проверяемого субъекта, у которого 

производится отбор образцов продукции;

5)  должность  и  фамилия,  имя,  отчество  уполномоченного  лица  прове-

ряемого субъекта;

6) перечень и количество отобранных образцов продукции с указанием 

производителя, даты производства, серии (номера) партии, общей стоимости 

образцов;

7) вид упаковки и номер печати (пломбы).

 

Статья 23. Ограничения при проведении проверки

Государственная языковая политика

547

При проведении проверки должностные лица органа контроля и надзора 

не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных законодательством 

Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, если 

такие требования не относятся к компетенции государственного органа, от 

имени которого действуют эти должностные лица;

2) требовать предоставления документов, информации, образцов продук-

ции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производ-

ственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся 

к предмету проверки;

3) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружаю-

щей  среды  и  объектов  производственной  среды  для  проведения  их  иссле-

дований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе ука-

занных образцов, проб по установленной форме и (или) в количестве, пре-

вышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами 

отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, 

техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их  вступления  в 

силу иными нормативными техническими документами, правилами и мето-

дами исследований, испытаний, измерений;

4)  разглашать  и  (или)  распространять  информацию,  полученную  в  ре-

зультате проведения проверки и составляющую коммерческую, налоговую 

или  иную  охраняемую  законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмо-

тренных законами Республики Казахстан;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) проводить заведомо повторную проверку проверяемого субъекта, в от-

ношении которого ранее проводилась проверка, по одному и тому же вопро-

су за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных под-

пунктами 2), 4), 6), 7) и 8) пункта 7 статьи 16 настоящего Закона;

7) проводить мероприятия, носящие затратный характер, в целях государ-

ственного контроля за счет проверяемых субъектов.

  Сноска.  Статья 23 с  изменениями,  внесенными  Законом  РК  от 

10.07.2012 № 31-V (вводится в действие по истечении десяти календарных 

дней после его первого официального опубликования).

 

Статья 24. Порядок оформления проверки

1. По результатам проверки должностным лицом органа контроля и над-

зора составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах.

В акте о результатах проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование органа контроля и надзора;

3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого про-

ведена проверка;

4)  фамилия,  имя,  отчество  (при  его  наличии)  и  должность  лица  (лиц), 

проводившего проверку;

5) наименование или фамилия, имя, отчество (при его наличии) прове-

ряемого субъекта, должность представителя физического или юридического 

лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, место и период проведения проверки;

Государственная языковая политика

548

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных наруше-

ниях, об их характере;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом пред-

ставителя проверяемого субъекта, а также лиц, присутствовавших при про-

ведении проверки, их подписи или отказ от подписи;

9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии акты об отбо-

ре образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, 

протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспер-

тиз и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

2. В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам про-

верки руководитель юридического лица или физическое лицо либо их пред-

ставители излагают их в письменном виде.

Замечания и (или) возражения прилагаются к акту о результатах проведе-

ния проверки, о чем делается соответствующая отметка.

3. Один экземпляр акта о результатах проверки с копиями приложений, 

за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у проверяемо-

го субъекта, вручается руководителю юридического лица или физическому 

лицу либо их представителям для ознакомления и принятия мер по устране-

нию выявленных нарушений и других действий.

 4. По  выявленным  в  результате  проверки  нарушениям  проверяемый 

субъект  обязан  не  позднее  трех  рабочих  дней  при  отсутствии  возражений 

предоставить информацию о мерах, которые будут приняты по устранению 

выявленных нарушений, с указанием сроков, которые согласовываются с ру-

ководителем государственного органа, проводившего проверку.

5. Проверяемые субъекты имеют право вести книгу учета посещений и 

проверок. Должностные лица органов контроля и надзора обязаны в книге 

учета  посещений  и  проверок  проверяемых  субъектов  произвести  запись  о 

проводимых действиях с указанием фамилий, должностей и данных, изло-

женных в акте.

6.  Изъятие  и  выемка  подлинных  бухгалтерских  и  иных  документов  за-

прещаются.

Изъятие и выемка подлинных документов производятся в соответствии с 

нормами Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, а также 

в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об админист-

ративных правонарушениях.

7. В случае отсутствия нарушений требований, установленных законода-

тельством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего За-

кона, при проведении проверки в акте о результатах проверки производится 

соответствующая запись.

8. Завершением срока проверки считается день вручения проверяемому 

субъекту акта о результатах проверки не позднее срока окончания проверки, 

указанного в акте о назначении проверки.

Сноска. Статья 24 с изменением, внесенным Законом РК от 05.07.2011 

№ 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).

Статья 25. Меры, принимаемые должностными лицами органов контро-

ля и надзора по фактам нарушений, выявленных при проведении про-

верки

Государственная языковая политика

549

Если в результате проведения проверки будет выявлен факт нарушений 

проверяемым субъектом требований, установленных законодательством

Республики  Казахстан  в  соответствии  со  статьей 5 настоящего  Закона, 

должностное  лицо  (лица)  органа  контроля  и  надзора  в  пределах  полномо-

чий,  предусмотренных  законодательством  Республики  Казахстан,  обязано 

принять предусмотренные законами Республики Казахстан меры по устра-

нению выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению воз-

можного  причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей  и  окружающей  среде, 

законным интересам физических и юридических лиц, а также меры по при-

влечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности, установленной 

законами Республики Казахстан.

При принятии мер запретительно-ограничительного характера в отноше-

нии проверяемого субъекта орган контроля и надзора в случаях и в порядке, 

определяемых законами Республики Казахстан, уведомляет прокурора.

Статья 26. Права и обязанности должностных лиц государственных 

органов при осуществлении контроля и надзора

1. Должностные лица государственных органов при проведении контроля 

и надзора за проверяемыми субъектами имеют право:

1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения проверяе-

мого объекта при предъявлении документов, указанных в пункте 2 статьи 19 

настоящего Закона;

2) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носите-

лях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также 

доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в 

соответствии с задачами и предметом проверки;

3) привлекать специалистов, консультантов и экспертов государственных 

органов и подведомственных организаций.

2.  Должностным  лицам  органов  контроля  и  надзора,  осуществляющим 

проверку, запрещается предъявлять требования и обращаться с просьбами, 

не относящимися к предмету проверки.

3. Должностные лица органов контроля и надзора при проведении контро-

ля и надзора обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные 

интересы проверяемых субъектов;

2) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с поряд-

ком, установленным настоящим Законом и (или) иными законами Республи-

ки Казахстан;

3)  не  препятствовать  установленному  режиму  работы  проверяемых

субъектов в период проведения проверки;

4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответ-

ствии  с  законами  Республики  Казахстан  полномочия  по  предупреждению,

выявлению  и  пресечению  нарушений  требований,  установленных  законода-

тельством  Республики  Казахстан  в  соответствии  со  статьей 5 настоящего

Закона;

5) не препятствовать проверяемому субъекту присутствовать при прове-

дении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету 

проверки;

Государственная языковая политика

550

6) предоставлять проверяемому субъекту необходимую информацию, от-

носящуюся к предмету проверки при ее проведении;

7)  вручить  проверяемому  субъекту  акт  о  результатах  проведенной  про-

верки в день ее окончания либо в порядке и сроки, установленные Законом 

Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан»;

8) обеспечить сохранность полученных документов и сведений, получен-

ных в результате проведения проверки.

Сноска.  Статья 26 с  изменениями,  внесенными  Законом  РК  от 

05.07.2012 № 30-V (вводится в действие по истечении десяти календарных 

дней после его первого официального опубликования).

Статья 27. Права и обязанности проверяемого субъекта при

проведении контроля и надзора

1. Проверяемые субъекты при проведении контроля и надзора вправе:

1) не допускать к проверке должностных лиц органов контроля и надзора, 

прибывших для проведения проверки на объект, в случаях:

несоблюдения временных интервалов по отношению к предшествующей 

проверке при назначении плановой проверки;

превышения  либо  истечения  указанных  в  акте  о  назначении  проверки 

сроков, не соответствующих срокам, установленным настоящим Законом;

назначения государственным органом заведомо повторной проверки прове-

ряемого субъекта, в отношении которого ранее проводилась проверка, по одно-

му и тому же вопросу за один и тот же период, за исключением случаев, преду-

смотренных подпунктами 2), 4), 6), 7) и 8) пункта 7 статьи 16 настоящего Закона;

назначения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 1) пунк-

та 7 статьи 16 настоящего Закона, если предшествующей проверкой не были 

выявлены нарушения;

отсутствия  информации  и  документов,  предусмотренных  статьями 

13, 14, 15 и пунктом 1 статьи 18 настоящего Закона;

назначения  проверки  за  период,  выходящий  за  рамки  промежутка  вре-

мени, указанного в заявлении или сообщении о совершенных либо готовя-

щихся преступлениях, в иных обращениях о нарушениях прав и законных

интересов физических, юридических лиц и государства, если иное не преду-

смотрено Налоговым кодексом Республики Казахстан;

поручения проведения проверки лицам, не имеющим на то соответствую-

щих полномочий;

указания в одном акте о назначении проверки нескольких проверяемых 

субъектов,  подвергаемых  проверке,  за  исключением  случаев,  указанных 

в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона;

продления сроков проверки свыше срока, установленного настоящим За-

коном;

грубых нарушений требований настоящего Закона в соответствии с пунк-

том 2 статьи 28 настоящего Закона;

2) не представлять сведения, если они не относятся к предмету проводи-

мой проверки или не относятся к периоду, указанному в акте;

3) обжаловать акт о назначении проверки, акт о результатах проверки и 

Государственная языковая политика

551

действия (бездействие) должностных лиц государственных органов в поряд-

ке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) не исполнять не основанные на законе запреты государственных ор-

ганов  или  должностных  лиц,  ограничивающие  деятельность  проверяемых 

субъектов;

5)  фиксировать  процесс  осуществления  проверки,  а  также  отдельные 

действия  должностного  лица,  проводимые  им  в  рамках  проверки,  с  помо-

щью средств аудио- и видеотехники, не создавая препятствий деятельности 

должностного лица;

6) привлекать третьих лиц к участию в проверке в целях представления 

своих интересов и прав, а также осуществления третьими лицами действий, 

предусмотренных подпунктом 5) пункта 1 настоящей статьи.

2.  Проверяемые  субъекты  при  проведении  государственными  органами 

контроля и надзора обязаны:

1)  обеспечить  беспрепятственный  доступ  должностных  лиц  органов 

контроля  и  надзора  на  территорию  и  в  помещения  проверяемого  субъекта 

при соблюдении требований пункта 1 статьи 18 настоящего Закона;

2) с соблюдением требований по охране коммерческой, налоговой либо 

иной тайны представлять должностным лицам органов контроля и надзора 

документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии 

для  приобщения  к  акту  о  результатах  проверки,  а  также  доступ  к  автома-

тизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с 

задачами и предметом проверки;

3) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о назначении 

проверки;

4) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о результатах 

проведенной проверки в день ее окончания;

5) не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые доку-

менты в период осуществления проверки, если иное не предусмотрено нас-

тоящим Законом либо иными законами Республики Казахстан;

6)  обеспечить  безопасность  лиц,  прибывших  для  проведения  про-

верки  на  объект,  от  вредных  и  опасных  производственных  факторов  воз-

действия  в  соответствии  с  установленными  для  данного  объекта  нормати-

вами.

 Сноска. Статья 27 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2012 

№ 36 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его 

первого официального опубликования).

Статья 28. Недействительность проверки, проведенной с грубым 

нарушением требований настоящего Закона

1.  Проверка  признается  недействительной,  если  проведенная  органом 

контроля и надзора проверка была осуществлена с грубым нарушением тре-

бований к организации и проведению проверок, установленных настоящим 

Законом.

Акт признанной недействительной проверки не может являться доказа-

тельством  нарушения  проверяемыми  субъектами  требований,  установлен-

Государственная языковая политика

552

ных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 

настоящего Закона.

Признание проверки недействительной является основанием для отмены 

вышестоящим государственным органом или судом акта данной проверки.

Рассмотрение вышестоящим государственным органом заявления прове-

ряемого субъекта об отмене акта в связи с недействительностью проверки 

осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.

Нарушение установленного срока рассмотрения такого заявления решает-

ся в пользу проверяемого субъекта.

2. К грубым нарушениям требований настоящего Закона относятся:

1) отсутствие оснований проведения проверки;

2) отсутствие акта о назначении проверки;

3) несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки;

4) нарушение требований статьи 23 настоящего Закона;

5) нарушение временного интервала по отношению к предшествующей 

проверке при назначении плановой проверки;

 6) непредставление проверяемому субъекту акта о назначении проверки;

7) назначение государственными органами проверок по вопросам, не вхо-

дящим в их компетенцию;

8) проведение проверки без регистрации акта о назначении проверки в

органах по правовой статистике и специальным учетам, когда такая регис-

трация обязательна.

Сноска.  Статья 28 с  изменениями,  внесенными  Законом  РК  от 

10.07.2012  № 36 (вводится  в  действие  по  истечении  десяти  календарных 

дней после его первого официального опубликования).

Статья 29. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) 

органов контроля и надзора и их должностных лиц

1. В случае нарушения прав и законных интересов проверяемых субъек-

тов при осуществлении контроля и надзора проверяемый субъект вправе об-

жаловать действия (бездействие) соответствующего органа контроля и над-

зора и (или) должностного лица в вышестоящий государственный орган либо 

в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2.  Обжалование  действий  (бездействия)  государственных  органов,  свя-

занных  с  возбуждением  и  расследованием  уголовного  дела,  проверяемым 

субъектом осуществляется в порядке, установленном уголовно-процессуаль-

ным законодательством Республики Казахстан.

жүктеу/скачать 5,79 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: