Содержание № Название статьи Стр

 
212 
«Инновационное развитие и востребованность науки в современном Казахстане» 
КАЧЕСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ, ПУТИ 
УПРАВЛЕНИЯ 
 
University of International Business 
 
А.В.Истомина-Нуркеева 
 
На  современном  этапе  актуальной  проблемой  в  системе  национального  высшего 
образования  является  качество  обучения  студентов.  Данный  аспект  обусловлен  следующими 
факторами:  вхождение  отечественного  высшего  образования  в  мировое  образовательное 
пространство,  приоритетность  качества  образования,  отмеченная  в  Государственной  программе 
развития  образования  в  Республике  Казахстан  на 2005-2010гг.,  переход  на  кредитную  систему 
обучения. Все это - очередной этап исторических преобразований в системе высшего образования. 
Вследствие этого, сегодня можно оценить сильные и слабые стороны изменений, происходящие в 
образовательной сфере, её возможности и потенциальные риски. 
По  нашему  мнению,  качество  подготовки  специалистов  зависит  от  многих  факторов.  Их 
можно определить, следующим образом: 
- высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав; 
- корпоративная культура вуза,  управление и его финансовая стабильность; 
-  обеспеченность  вуза  материально-техническими  ресурсами  (библиотека  с  достаточным 
книжным фондом и  информационно-компьютерной сетью, учебно-лабораторные базы) и сервис; 
-  взаимосвязь  вуза  с  производством,  наличие  баз  для  приобретения  студентами 
практических навыков;  
- актуальность образовательных дисциплин, предлагаемых для изучения студентам; 
- использование современных педагогических технологий обучения и контроля знаний; 
- сотрудничество с работодателями, выпускниками, ведущими университетами мира. 
-  учет  и  оценка  со  стороны  МОН  РК  в  разрезе  качества  образовательных  услуг,  а  не 
количественных показателей. 
Данный  состав  элементов  качества  сложен,  трудоёмок  и  многогранен.  В  связи  с  этим, 
рассмотрим каждый из них более подробно. 
Высококвалифицированный  профессорско-преподавательский  состав  определяется,  прежде 
всего,  наличием  в  вузе  научных  школ  по  тем  направлениям,  по  которым  осуществляется 
подготовка специалистов. Наличие достаточного количества преподавателей с учеными степенями 
и  званиями,  зарекомендовавшие  себя  в  «глазах»  студентов,  как  высокопрофессиональные 
специалисты  (в  результате  «анонимного  анкетирования»).  В  связи  с  этим,  возникает  вопрос  о  
мотивационной  системе  преподавательского  труда,  т.е.  создания  заинтересованности 
преподавателей  в  их  деятельности.  Мотивационная  система  должна  опираться  на  реально 
обоснованные трудовые нормативы и разветвлено построенную (в зависимости от качественных и 
количественных  показателей  труда)  систему  достойных  экономических  методов  управления.  К 
сожалению,  в  Казахстане  подобная  система  управления  не  наблюдается,  в  связи  с  чем,  любые 
инновации преподавателями воспринимаются лишь, как цель увеличить трудоемкость их работы 
за  ту  же  заработную  оплату.  Например,  во  многих  отечественных  университетах  силлабусы, 
УМКД, тесты создаются на голом энтузиазме самих преподавателей, без учета затрат времени на 
их  создание  и  отражения  данной  деятельности  в  учебной  индивидуальной  нагрузке.  Создание 
учебно-методических  комплексов  дисциплин - это  авторский  и  творческий  процесс,  без 
стимулирования которого высокого качества результатов ожидать сложно, да и напрасно. 
Вопрос  способов  защиты  и  авторства  учебно-методических  комплексов  и  электронных 
учебников  также  актуален.  В  противном  случае,  материалы  могут  с  легкостью  присваиваться 
другими организациями, людьми, а в дальнейшем распространяться «первоначальным авторам» за 
деньги. В обучающих организациях преподаватели должны рассматриваться как главный ресурс, а 
не  предназначенные  к  минимизации  издержек.  Четко  должна  быть  продумана  система  роста, 
обучения  персонала – стажировки,  обмен  опытом,  тренинги  по  специализации,  взаимосвязь  с 
практическими организациями и т.д.. 
Одним  из  важных  аспектов  международного  образовательного  пространства  является – 
создание  внутренней  корпоративной  культуры.  В  зарубежных  заведениях  образования  по  этим 
правилам  оцениваются  следующие  аспекты:  отношение  к  студентам,  отношение  к 

 
213 
«Инновационное развитие и востребованность науки в современном Казахстане»
преподавателям,  отношения  между  преподавателями.  И  опять,  можно  отметить,  что  многие 
высшие учебные заведения Казахстана по этим аспектам определены не лучшим образом. 
Большое  количество  отечественных  вузов  финансово  устойчивы,  что    в  первую  очередь, 
обусловлено  экономическим  развитием  страны,  и,  возможно,  заниженными  или  «не 
услышанными» требованиями к «сервису обучения» студентов. Нередко, о неудовлетворенности 
качеством    обучения,  можно  услышать  в  студенческих  аудиториях.  В    будущем  требования 
абитуриентов,  студентов    будут  возрастать,  поэтому  вузам  необходимо  заранее  подготовиться  к 
дополнительным  финансовым  затратам.  Следовательно,  вузам  надо  извлекать  финансирование  и  
из других источников: продажа интеллектуальной собственности, предоставление консалтинговых 
услуг, гранты, предназначенные для научных исследований и т.п.. 
3.  Наличие  современных  материально-технических  ресурсов  (библиотека  с  достаточным 
книжным  фондом  и    информационно-компьютерной  сетью,  учебно-лабораторные  базы  с 
учебными  тренажерами,  виртуальными  лабораториями,  наличие  ноутбуков,  проекторов  и  т.п.) – 
это  ключевой  фактор  в  качестве  образования  и  мобильности  подготовки  студентов  к  учебным 
занятиям.  Учебно-лабораторная  база  должна  быть  представлена  и  адекватна  образовательным 
программам,  приближенна  к  технологиям,  используемым  в  современных  организациях. 
Естественно,  что  вузы  не  смогут  приобретать  технологические  инновации,  с  такой  же  
стремительностью  как  современные  производства.  В  связи  с  чем,  необходимо  тесное 
сотрудничество вузов с этими организациями. 
С  переходом  вузов  на  кредитную  систему  обучения  произошло  сокращение  контактных 
часов  в  аудитории,  поэтому  назрела  необходимость  в  более  интерактивных  и  мобильных 
лекционных и практических занятиях. Не оправдывают уже себя  «меловые лекции», которые  по 
хронометражным показателям и эффективности уступают электронным лекциям – презентациям. 
При  использовании  данного  вида  лекции  увеличивается  выразительность,  наглядность 
излагаемого материала, снижается интенсивность труда преподавателя во время чтении лекции. 
Необходимо  отметить,  что  платное  обучение  подразумевает  возрастание  требований  к 
сервису обучающихся: систематическая и бесперебойная доступность к глобальной сети, наличие 
необходимой  литературы  в  библиотеке,  медиатеке,  возможность  бесплатного  ксерокопирования 
учебных  материалов,  спортивные  сооружения,  медицинское  обслуживание.  Ничто  не  должно 
препятствовать студенту в добычи и получении информации и знаний. 
Консерватизм  со  стороны  вузовских  коллективов  в  разработке  учебных  программ  имеет 
место  быть.  Сравнительный  анализ  учебных  программ  казахстанских  и  зарубежных  вузов 
выявляет  наличие  в  отечественных  программах достаточного  числа  дисциплин,  не  влияющих  на 
формирование  умений  и  навыков,  необходимых  для  будущей  профессии.  Поэтому,  нашим 
первокурсникам и второкурсникам скучно учиться: их ожидания о получение профессиональных 
знаниях  «здесь  и  сейчас»  сталкиваются  с  дублированием  дисциплин  (не  связанных  тесным 
образом  с  их  будущей  профессией)  из  школьной  программы.  Перечень  читаемых  дисциплин 
должен быть в согласии с актуальностью и современностью, и составлен с учетом мониторинга: 
отзывов выпускников, рекомендаций работодателей, профессиональных ассоциаций. 
Не  последнюю  роль  в  решении  проблемы  качества  образования  играет  выбор  и 
использование  современных  педагогических  технологий  обучения:  деловые  игры,  решение 
кейсов, мозговые штурмы, ситуативные тренинги, «проблемные», бинарные  лекции и др.. Данные 
технологии  способствуют  эффективному  запоминанию  теоретических  знаний  и  позволяют 
формировать  у  студентов  творческое  отношение  к  содержанию  изучаемой  дисциплины, 
способность  видения  и  решения    проблемы  на  практике,  приобретения  профессиональных 
навыков, опыта социально-профессионального общения. 
В  настоящее  время  сотрудники  МОН  РК  осуществляют  проверку  вузов    основываясь  на 
количественных  показателях.  Анкеты,  на  вопросы  которых  отвечают  студенты  не  отражают 
реальных  условий  организации  учебного  процесса,  что  со  временем  может  стать  определенным 
препятствием для аккредитации ВУЗов со стороны международных организаций. Поэтому данный 
факт  необходимо  совершенствовать  для  того,  чтобы  МОН  РК  из  контролера  превратилось  с 
социально-регулирующего партнера, как для студентов, так и для преподавателей. 
Интегрированным  аспектом  качества  подготовки  специалистов  должны  быть  отзывы 
работодателей  о  степени  подготовленности  выпускников.  Проведение  опроса  выпускников,  с 
целью  получения  информации  для  улучшения  качества  подготовки  конкурентноспособных 
специалистов. 

 
214 
«Инновационное развитие и востребованность науки в современном Казахстане» 
Таким  образом, только  при  целенаправленной  деятельности  вузов  по учету  всех факторов, 
национальные  образовательные  учреждения  не  только  повысят  качество  образовательных  услуг, 
но и займут признание и достойное место в международном образовательном пространстве. 
 
 
 
 
ПРОБЛЕМЫ БАНКОВСКОГО КРЕДИТОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА   
 
Кокшетауский университет им. А.Мырзахметова 
 
Е.А.Лысенко 
 
Одной  из  наиболее  распространенных  проблем  предприятий  малого  бизнеса  на  начальном 
этапе  осуществления  своей  деятельности  является  отсутствие  или  недостаточное  количество 
оборотных и основных средств. В связи, с чем малые предприятия пытаются решить эту проблему 
за  счет  привлечения  денежных  ресурсов  в  коммерческих  банках.  До  недавнего  времени  банки 
оказывали такие услуги малым предприятиям в основном в форме предоставления краткосрочных 
ссуд.  Сегодня  спектр  банковских  услуг  в  сфере  малого  бизнеса  гораздо  шире,  однако  сроки 
выплат по кредитам по-прежнему оставляют желать лучшего.  
Каждый  банк  предлагает  свой  перечень  кредитных  продуктов,  доступных  малому  бизнесу. 
Причем  называться  они  могут  по-разному,  но  подразумевать  одно  и  то  же.  Для  более  полного 
понимания  проблемы  целесообразно  будет  привести  некоторые  из  существующих  видов 
банковского кредитования. 
Так,  овердрафт - это  кредит,  которым  может  воспользоваться  бизнесмен,  у  которого 
появляются временные, краткосрочные потребности в дополнительных денежных средствах. Эта 
форма  кредитования  доступна  как  юридическим  лицам,  так  и  индивидуальным 
предпринимателям.  Овердрафт  предоставляется  при  отсутствии  или  недостаточности  средств  на 
расчетных (текущих) счетах.  
Для малого и среднего бизнеса данный вид кредита имеет следующие преимущества. Во-
первых,  возможность  своевременно  и  бесперебойно  осуществлять  расчеты  с  партнерами.  Во-
вторых,  отсутствие  требования  о  предоставлении  бизнес-плана  или  технико-экономического 
обоснования  кредита,  а  также  об  обязательном  предоставлении  обеспечения,  что  значительно 
облегчает  доступ  к  данному  кредиту.  Сюда  можно  также  отнести  привлекательные  процентные 
ставки,  оперативное  рассмотрение  заявки,  а  также  возможность  пересмотра  лимита  овердрафта 
при изменении оборотов по счету в банке.  
Особое  значение  для  развития  малого  и  среднего  бизнеса  в  Республике  Казахстан  имеет 
проектное финансирование. Этот вид кредита предоставляет очень небольшое количество банков. 
Он  осуществляется  посредством  финансового  лизинга  дорогостоящих  и  сложных  проектов, 
связанных  с  приобретением  оборудования.  Риск  проектного  финансирования  состоит  в  том,  что 
можно потратить до полугода на рассмотрение банком документов и при этом не добиться успеха, 
получив отказ. Вследствие чего может быть сорвано выполнение проекта. Дело в том, что бизнес-
план  является  главным  документом  при  рассмотрении  проектного  финансирования.  Он  должен 
позволять оценить все риски, для этого требуется его максимальная детализация.  
Наряду  с  проектным  финансированием  важную  роль  в  становлении  и  развитии  малого 
бизнеса  играет  кредит  «на  открытие  бизнеса».  Однако  найти  банк,  который  с  радостью  будет 
выдавать  кредиты  на  открытие  бизнеса,  очень  сложно.  Это  понятно:  банк  не  может  знать, 
насколько  успешной  окажется  идея  предпринимателя.  Тем  не  менее,  некоторые  банки  все  же 
предлагают такую форму кредита. Минимизируя риски, банк просто завышает процентную ставку 
и сокращает срок кредитования.  
В условиях глобализации и вступления Республики Казахстан в ВТО особое место занимает 
венчурное финансирование, как средство повышения конкурентоспособности предприятий малого 
и среднего бизнеса. Этот вид долгосрочного кредита для начинающих и действующих компаний 
без  получения  гарантий,  но  под  более  высокий,  чем  в  банках,  процент,  нельзя  назвать 
распространенным  в  силу  его  высокой  «рискованности».  Основная  цель  венчурного 
финансирования – это  вложение  средств  в  развитие  наукоемких  проектов.  Однако  наука  на 
сегодняшний день, несмотря на ее значение для развития не только малого предпринимательства, 

 
215 
«Инновационное развитие и востребованность науки в современном Казахстане»
но  и  любой  другой  деятельности,  не  является  приоритетной  сферой  вложения  средств  для 
большинства казахстанских банкиров. 
Как  известно,  в  основе  каждого  крупного  бизнеса  лежит  малый  и  средний  бизнес.  В  этой 
связи следует отметить роль инвестиционного кредитования, от степени развития которого часто 
зависит степень реализации инвестиционной политики предприятия, а значит и его способности к 
укрупнению  или  перерастанию  в  более  крупный  бизнес,  то  есть  его  переходу  на  следующую 
стадию развития.  
Однако  банковский  сектор  по-прежнему  весьма  неохотно  сотрудничает  с  малыми 
предприятиями,  а  в  условиях  кризиса  и  вовсе  многие  программы  кредитования  сворачиваются, 
либо  процентные  ставки  увеличиваются,  что  затрудняет  доступ  к  кредитным  ресурсам,  а  в 
некоторых случаях приводит к угрозе существования целого предприятия. 
Основным  фактором  развития  банковского  кредитования  является  надежность.  С  точки 
зрения  банков  надежность - это  совокупность  ряда  факторов,  таких  как  экономическая 
обоснованность проекта, качественное обеспечение, удовлетворительные показатели финансового 
состояния  предприятия,  и  далее - объемы  финансовых  потоков,  история  взаимоотношений, 
кредитная  история  в  других  банках  и  пр.  Именно  с  этой  надежностью  и  связан  ряд  проблем,  с 
которыми  сталкиваются  обе  стороны  при  рассмотрении  вопроса  о  финансировании.  Найти 
хорошего  заемщика,  удовлетворяющего  требованиям,  для  банков  также  трудно,  как  для  малых 
предприятий - банк, который бы выделил кредит. 
Таким образом, при решении вопросов о выделении кредита можно выделить ряд основных 
проблем – обеспечение, сроки и ставки. 
 
Предпочтения  банков  в  отношении  обеспечения  кредитов  формулируется  следующим 
образом:  наиболее  приемлемым  является  залог  в  виде  товарно-материальных  ценностей  и 
недвижимость. Денежные средства, ценные бумаги, включая векселя банков, а также гарантии, в 
том  числе  и  гарантии  органов  власти  для  многих  банков  по  некоторым  данным  не  являются 
привлекательным обеспечением. 
На  решение  о  выдаче  кредита  в  первую  очередь  влияет  финансовое  состояние,  а  также 
хороший уровень обеспечения и кредитная история.  
С  целью  повышения  надежности  кредита  банк  требует,  чтобы  часть  проекта,  на  который 
запрашивается  кредит,  была  профинансирована  самим  предприятием.  При  этом  часто  доля 
собственного участия заемщика настолько высока, что теряется смысл приобретения кредита. 
 
Относительно  сроков  и  ставок,  то  основная  доля  кредитных  вложений  в  экономику,  и  в 
малый  бизнес,  соответственно, - это  вложения  краткосрочные.  Малые  предприятия  в  этом 
отношении  даже  имеют  некоторые  преимущества  в  силу  того,  что  в  большинстве  случаев  их 
деятельность  характеризуется  достаточно  быстрой  оборачиваемостью  (однако  сами  малые 
предприниматели  именно  краткосрочный  характер  ссуд  выделяют  в  ряд  проблем,  связанных  с 
банковским кредитованием в сфере малого бизнеса). 
В  своих  кредитных  заявках  малые  предприятия  часто  уменьшают  сроки  несоразмерно 
периоду  оборота,  с  целью  показать  банку  планы  быстрой  реализации  и  возврата  кредита.  В 
результате возникает необходимость пролонгации и переоформления ссуд, что ухудшает качество 
кредитного  портфеля.  Удлинение  сроков  кредитования  является  необходимым  условием 
применения  как  более  взвешенного  подхода  к  кредитованию  со  стороны  банков,  так  и  более 
серьезного  и  ответственного  отношения  со  стороны  заемщиков.  В  то  же  время  срок 
финансирования  до 1 года  является  слишком  коротким  для  становления  бизнеса,  все  еще 
основывающегося на заемных средствах. 
Как  же  выйти  из  такой  ситуации  и  какие  необходимо  принять  меры  по  стимулированию 
снижения  банками  ставок  кредитования  и  облегчению  процедуры  рассмотрения  документов  для 
получения кредитов?  
С  одной  стороны,  государство  должно  заинтересовать  банки  в  кредитовании  малого 
бизнеса  путем  субсидирования  части  процентных  выплат  по  банковским  кредитам  субъектам 
малого  предпринимательства.  Это  привело  бы  к  снижению  рисков  реализации  проектов  в  сфере 
малого  бизнеса  и  уменьшению  сроков  окупаемости  инвестиционных  проектов,  повысив  их 
привлекательность  для  кредитующих  организаций.  С  другой - необходимо  внедрить  систему 
гарантий  по  кредитам,  предоставляемым  субъектам  малого  предпринимательства.  Большинство 
коммерческих  банков  Казахстана  не  могут  рассматривать  в  обозримом  будущем  малые 
предприятия  как  потенциально  надежных  клиентов,  если  государство  не  возьмет  на  себя  часть 

 
216 
«Инновационное развитие и востребованность науки в современном Казахстане» 
рисков, неизбежно возникающих при кредитовании финансовыми структурами субъектов малого 
бизнеса.  
Существующая  в  Казахстане  практика  предоставления  государственных  гарантий  от 
имени  Республики  Казахстан  и  местных  исполнительных  органов,  фактически  не  затрагивает 
хозяйствующие субъекты малого бизнеса.  
В  мировой  практике  известны  различные  модели  взаимоотношений  специально 
создаваемых  в  целях  стимулирования  кредитования  малого  бизнеса  банков  с  государственным 
участием  в  капитале  (Германия,  Чехия,  Япония,  Корея  и  др.),  а  также  других  организационных 
форм:  государственных  фондов,  специальных  финансовых  компаний  (Великобритания, 
Финляндия).  
Банк  с  государственным  участием  может  предоставлять  кредиты  не  непосредственно 
заемщикам  (малым  предприятиям),  а  заранее  определенным  кредитным  институтам,  которые  в 
свою очередь будут удовлетворять кредитные потребности малого бизнеса.  
Для решения проблем обеспеченности выдаваемых займов в развитых странах существуют 
корпорации  по  страхованию  кредитов,  специальные  институты  взаимного  поручительства, 
ассоциации по гарантированию займов.  
Актуальным  становится  вопрос  развития  кредитных  товариществ  в  Казахстане,  которые, 
не являясь реальными конкурентами банковскому сектору, все же существенно облегчат процесс 
доступа к кредитам субъектам малого и среднего бизнеса. 
Кpeдитoвaниe  малых  пpeдпpиятий  требует  существенных  трудозатрат,  удельные 
операционные расходы банков на единицу кредитных вложений при кредитовании малого бизнеса 
выше,  чем  аналогичные  затраты  при  кредитовании  крупного  бизнеса.  Если  банк  стратегически 
ориентирован  на  кредитование  малого  бизнеса,  то  ему  потребуется  пойти  на  определенные 
затраты  по  автоматизации,  первичного  рассмотрения  и  анализа  кредитных  заявок,  а  также 
мониторинга  кредитных  рисков.  Определенную  роль  в  решении  этой  проблемы  может  сыграть 
привлечение  внешних  консультантов,  специализирующихся  на  разработке  соответствующих 
программных продуктов и методик риск-менеджмента. 
Высокие  риски  при  работе  с  малым  бизнесом  объясняются  не  только  незрелостью, 
ненадежностью  предприятий  малого  бизнеса,  но  и  слабой  разработанностью  законодательной 
базы  деятельности  как  банков  и  малого  предпринимательства,  так  и  отсутствием  правовых 
гарантий эффективного  возврата кредита. Частичным решением проблемы может стать создание 
системы государственных гарантий по кредитам частных банков малому бизнесу, работающему в 
высокотехнологичных  отраслях  и  занимающемуся  экспортом  промышленной  продукции.  Такая 
практика широко применяется в различных странах, особенно в сфере гарантирования экспорта.  
Безусловно,  условия  банковского  кредитования  малого  бизнеса  в  Казахстане  далеки  от 
совершенства, а на фоне мирового финансового кризиса и вовсе не обнадеживают. Однако, данная 
ситуация  изменится,  если  на  государственном  уровне  своевременно  будут  приняты 
соответствующие меры, которые способствовали бы, если не снижению, то хотя бы поддержанию 
стабильного уровня цен на банковские услуги в сфере малого бизнеса. 
Разработки  в  данном  направлении  уже  ведутся,  так    например,  по  программе  «Даму-
регионы»  предполагается  установление  ставки  кредитования  в  размере 12,5% годовых.  Идет 
обсуждение  отмены  действующего  ограничения  на  финансирование  оборотных  средств,  что 
должно позволить бизнесменам расходовать больше средств на закуп сырья и материалов. Кроме 
того,  предполагается  увеличение  лимита  финансирования  с 3 до 5 миллионов  тенге  на  одного 
заемщика, чтобы расширить государственную поддержку среднего бизнеса. 
По  данным  Национального  банка  для  развития  деловой  активности  малого  и  среднего 
бизнеса  в 2008 году  было  выделено  более 165 миллиардов  тенге,  которые  на  сегодняшний  день 
еще полностью не освоены, однако перечисленные выше меры могут способствовать доведению 
выделенных  средств  до  конечного  потребителя.  Таким  образом,  можно  выделить  следующие 
основные особенности взаимодействия предприятий малого бизнеса и банковских учреждений на 
современном  этапе.  С  одной  стороны,  банки  положительно  оценивают  практику  и  перспективы 
работы с малым бизнесом и предполагают в дальнейшем расширять комплекс услуг, в том числе 
кредитование малых предприятий.  
С  другой  стороны,  дефицит  ресурсов,  прежде  всего  долгосрочных,  у  банков  и  оборотных 
средств  у  предприятий  малого  бизнеса,  ставший  особенно  актуальным  в  условиях  глобального 
мирового  кризиса  ликвидности  является  сдерживающим  фактором  в  развитии  кредитных 
отношений данных субъектов. 

 
217 
«Инновационное развитие и востребованность науки в современном Казахстане»

жүктеу/скачать 4,01 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: