Индикаторы корпоративного управления в Украине, 2015

290 

 

Как  видно  из  таблицы  наиболее  «слабыми  местами»  корпоративного  управления  в 

Украине  является  уровень  развития  институтов,  которые  непосредственно  влияют  на  защиту 

прав собственности – коррупция, судебная система, профессионализм и честность менеджеров, 

и  препятствуют  формированию  эффективной  системы  корпоративного  управления.  Негативно 

на  развитие  корпоративного  управления  в  нашей  стране  влияет  политизация 

институциональной  среды,  что  проявляется  в  переплетении  политических  правил  игры  с 

экономическими,  что  стало  следствием  слияния  финансово-экономических  и  политических 

интересов.  В  борьбе  за  корпоративный  контроль  главную  роль  играют  политические  связи, 

принадлежность к определенной партии и поддержка власти [0]. 

Кроме того, на эффективность системы корпоративного управления в Украине влияет ряд 

факторов,  среди  которых  можно  выделить:  нестабильную  экономическую  ситуацию; 

неблагоприятное финансовое состояние; недостаточный внешний контроль; неразвитая система 

финансовых  институтов;  отсутствие  эффективной  корпоративной  культуры;  противоречивое 

законодательство. 

Следует  также  отметить,  что  в  Украине  процессы  формирования  корпоративного 

управления проходят достаточно часто с грубым нарушением действующего законодательства. 

Не  способствует  развитию  корпоративного  управления  низкий  уровень  деловой  культуры, 

тенизация и криминализация бизнеса, отсутствие надлежащих партнерских отношений. 

Низкий  уровень  внедрения  стандартов  корпоративного  управления  в  Украине  и 

отсутствие  механизмов  по  повышению  его  эффективности  объясняется  следующими 

причинами: 

-  неосведомленностью  предприятий  о  необходимости  внедрения  стандартов 

корпоративного управления; 

- несовершенством нормативно-правовой базы в части акционерного законодательства; 

-  сложностью  в  применении  критериев  оценки  эффективности  корпоративного 

управления [0]. 

Также,  внедрение  стандартов  корпоративного  управления  в  различных  отраслях 

экономики характеризуется диспропорцией развития. Корпоративное управление в банковском 

секторе  Украины  находится  на  более  высоком  уровне  по  сравнению  с  другими  секторами 

экономики,  что  объясняется  главным  образом  требованиями  регулирующего  органа 

(Национального  банка  Украины).  В  то  же  время  необходимо  отметить,  что  высокая 

концентрация  акционерного  капитала  в  банковском  секторе  и  ее  непрозрачная  структура 

являются сдерживающими факторами внедрения передовых форм корпоративного управления, 

а  вследствие  этого – развития  банков  и  привлечения  капитала.  В  то  же  время  уровень 

корпоративного управления  в наукоемких сферах: гражданской  авиации, автомобилестроении, 

судостроении,  атомной  энергетике  остается  крайне  низким.  Считаем,  что  повышение  уровня 

корпоративного  управления  в  этих  сферах  переориентирует  направления  иностранных 

инвестиций,  современная  структура  которых  ориентирована  на  удовлетворение  конечного 

потребительского спроса в сегментах с ограниченной инновационной составляющей. 

Формирование  эффективной  системы  корпоративного  управления  предполагает 

пересмотр  отношения  к  человеческому  фактору  как  к  ведущему  ресурсу,  который  является 

центральным постулатом современных теоретических разработок. К сожалению, человеческий 

капитал  в  Украине  неэффективно  используется  по  следующим  причинам:  эксплуатация 

человеческого  капитала,  сформированного  в  условиях  командно-административной  системы, 

отсутствие социальной ответственности бизнеса; низкая стоимость человеческого капитала. 

Компенсировать низкий уровень развития человеческого капитала в результате указанных 

факторов  можно  путем  формирования  его  инновационного  типа,  для  которого  в  Украине  есть 

все  необходимые  предпосылки.  Накопление  человеческого  капитала  инновационного  типа 

предполагает  не  только  активное  использование  инновационных  идей,  но  и  производит 

инновации  через  генерирование  информации  и  знаний.  Повышение  роли  человеческого 

капитала  инновационного  типа  будет  способствовать  повышению  уровня  социальной 

составляющей эффективности системы корпоративного управления и в будущем позволит: 

–  обеспечить  занятость,  что  предусматривает  ряд  мероприятий  по  трудоустройству 

выпускников  учебных  заведений  в  условиях  конкуренции,  создание  качественных  и 

высокоэффективных рабочих мест; 

– стимулировать становление сегмента высококвалифицированной рабочей силы; 

291 

 

– дальнейшее развитие системы профессионального обучения и переобучения работников 

в соответствии с потребностями рынка труда; 

– усилить инвестиционные и инновационные вложения в человеческий капитал. 

Таким  образом,  текущее  состояние  национальной  экономики  диктует  необходимость 

переосмысления  существующих  проблем  и  формирования  более  адекватной  современным 

условиям  хозяйствования  отечественной  корпоративной  модели  управления,  которая 

предполагает учет многих факторов, основными из которых являются: ментальность общества; 

общенациональная 

культура, 

политическая 

и 

экономическая 

ситуация, 

уровень 

технологичности  и  наукоемкости,  деятельность  на  внешних  рынках  и  интернационализация 

бизнеса. 

Исследовав  развитие  корпоративного  управления  в  Украине,  определены  основные  его 

проблемы  и  сделан  вывод,  что  система  корпоративного  управления  требует  кардинального 

реформирования,  которое  позволит  повысить  эффективность  функционирования  не  только 

отечественного  корпоративного  сектора,  но  и  всей  экономической  системы.  Без  повышения 

эффективности  корпоративного  управления  невозможно  достичь  стабильного  экономического 

роста. 

 

Список литературы: 

1. Вдовиченко Ю.В. Оцінка системи корпоративного управління міжнародного бізнесу в 

контексті  створення  міжнародних  конкурентних  переваг / Ю.В.  Вдовиченко // Фінансовий 

простір. – 2013. – №4(12). – С. 128-132. 

2. Кривенко JI.B., Кривенко С.В., Овчаренко С.В. Современная парадигма корпоративного 

управления  в  контексте  антикризисной  стратегии  [Електронний  ресурс]. – Режим  доступу: 

dspace.uabs.edu.ua/jspui/handle/123456789/12609. 

3. Сергеева И.Г. Оценка корпоративного управления в предпринимательских структурах / 

И.Г. Сергеева // Экономика  и  экологический  менеджмент. – 2013. – Вып. 1 – [Электронный 

ресурс]. – Режим доступа: 

http://economics.open-mechanics.com/articles/770.pdf. 

4. 

The Global Competitiveness Report 2015–2016 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: 

http://www3.weforum.org/docs/gcr/2015-2016/ 

Global_Competitiveness_Report_2015-2016.pdf. 

5.  Шкодін  Я.  В.  Проблеми  корпоративного  управління  в  Україні / Я.В. Шкодін // 

БізнесІнформ. –2012. – № 9. – С. 297-300. 

6. Леось О.Ю. Удосконалення корпоративного управління в Україні: проблеми та напрями 

/ О.Ю. Леось, А.А. Нікітіна // Публічне адміністрування: теорія та практика. – 2013. – № 01(9). – 

[Електронний 

ресурс]. – Режим 

доступу: 

http://www.dbuapa.dp.ua/zbirnik 

/2013-

01(9)/13louupn.pdf. 

 

 

УДК 339.727.3.058.4 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЛИЗИНГ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ 

 

Гордеева Е.А. 

Казахский университет технологии и бизнеса, г. Караганда, Республика Казахстан 

 

В  международном  лизинге  на  современном  этапе  особенно  важны:  выбор  валюты 

контракта,  оценка  риска  изменения  курса  валюты,  таможенный  режим  арендатора,  налог  на 

фирму,  применяемый  к  арендодателю,  наличие  соглашений  о  неприменении  двойного 

налогообложения  между  странами,  защита  права  собственности  иностранного  арендодателя  в 

стране арендатора. Как правило, решение вопросов страхования имущественных и финансовых 

рисков, осуществляется как лизинговыми компаниями, так и лизингодателями. По лизинговому 

контракту лизингополучатель обязан произвести приемку объекта сделки непосредственно при 

поставке, обеспечить все необходимые технические и правовые условия приемки.  

Первые  сделки  международного  лизинга  были  заключены  американскими  лизинговыми 

компаниями  в 50-х  годах.  Различное  оборудование,  произведенное  в  США,  было  передано  по 

контрактам международного лизинга в другие страны. В этом случае лизингодатель - резидент 

США - имел  возможность  применять  ускоренную  амортизацию  предмета  договора  лизинга,  а 

292 

 

также  получать  инвестиционные  налоговые  льготы,  и,  таким  образом,  уменьшать  стоимость 

сделки международного лизинга для лизингополучателя – нерезидента 

[1]

.  

Позднее к этому опыту прибегли фирмы из Великобритании, Европы. В последнее время 

данная практика распространилась и в Азии. У каждого из сложившихся сегодня региональных 

рынков имеются некоторые специфические особенности. Высокоразвитую систему лизинговых 

операций,  успешно  использующую  все  современные  формы  лизинга,  имеет  Великобритания. 

Однако в последние годы налоговые льготы для лизинговых компаний в Великобритании были 

существенны  снижены.  Кроме  этого,  нормативная  база  этой  страны  не  поощряет 

предоставление  налоговых  освобождений  по  лизинговым  операциям,  ориентированным  на 

оказание  лизинговых  услуг  за  пределами  Соединенного  Королевства.  Все  виды  лизинговых 

операций  активно  развиваются  в  большинстве  европейских  стран.  Наибольшее  развитие 

лизинга,  ориентированного  на  использование  налоговых  льгот,  наблюдается  во  Франции, 

Германии и Швеции. В большинстве европейских стран лизингодатель может требовать льгот, 

обоснованных  правом  собственности  на  лизинговое  имущество,  даже  в  том  случае,  если 

лизингополучатель  имеет  номинальное  право  возобновления  лизингового  договора,  что  не 

допускается, например, американским налоговым законодательством 

[2]

.  

Хорошо  развита  система  лизинговых  отношений  в  Японии.  Японские  лизинговые 

компании  активно  работают  на  международном  рынке  лизинговых  услуг,  и  в  последние  годы 

крупнейшие  из  них  открыли  офисы  в  Нью-Йорке,  Лондоне,  Гонконге,  Сингапуре  и  других 

странах  Юго-Восточной  Азии.  Японские  компании  активно  выходят  на  европейский  и 

американский  рынки  лизинговых  услуг.  Только  в  Нью-Йорке  успешно  работают  более 20 

представительств  лизинговых  компаний.  Основное  направление  деятельности  японских 

лизинговых  компаний – лизинг  воздушных  и  морских  судов.  Благополучие  лизинговых 

компаний этой страны объясняется тем, что Экспортно-импортный банк Японии до недавнего 

времени  активно  способствовал  усиления  их  влияния  на  международном  рынке  лизинговых 

услуг.  До  последнего  времени  Азия  переживала  бум  развития  лизинговых  операций.  Штаб-

квартиры крупнейших лизинговых компаний расположены в Гонконге, Филиппинах, в Южной 

Корее, на Тайване, в Сингапуре и в Малайзии. Активно развивался лизинг в Индонезии.  

Китай пошел по пути создания лизинговых компаний в виде совместных предприятий с 

иностранными  инвесторами.  Конечно,  с  середины 1997 г.  ситуация  на  этом  рынке  несколько 

изменилась,  и  лизинговые  компании  этих  в  настоящее  время  испытывают  определенные 

трудности.  Однако,  по  мнению  аналитиков,  именно  лизинговые  операции  могут  в  будущем 

способствовать  оживлению  рынков  в  этом  регионе.  В  первую  очередь  это  связано  с  тем,  что 

использование  лизинга  в  международном  масштабе  может  помочь  многим  азиатским 

компаниям  увеличить  объемы  реализации  своей  продукции  на  других  географических 

рынках

[3]. 

  

 В  Австралии  успешно  развивается  лизинг,  ориентированный  в  основном  на 

обслуживание  внутреннего  рынка,  а  также  лизинг  с  дополнительным  рычагом  в  отношении 

недвижимости городского значения и строительства муниципального жилья. В стране большое 

значение  придается  пакету  документов,  определяющих  условия  банковского  кредитования 

коммерческой и жилой недвижимости, в том числе ипотечного кредитования физических лиц.  

Основной  целью  деятельности  иностранных  лизинговых  компаний  в  России  является 

финансирование продаж оборудования зарубежных поставщиков для российских предприятий 

и  иностранных  фирм,  работающих  в  России.  Западные  банки  вынуждены  воздерживаться  от 

значительных  инвестиций  в  российский  лизинг,  среди  прочего,  из-за  высоких  резервных 

требований  по  российским  кредитам,  предусмотренных  в  их  странах.  Международные 

лизинговые  компании,  необремененные  необходимостью  создания  таких  резервов  на  случай 

потерь, развивают свою деятельность в России более активно. Несколько западных лизинговых 

компаний  создали  совместные  предприятия  или  филиалы  в  России,  занимающиеся  не  только 

кэптивным  лизингом,  зависимым  от  конкретного  производителя,  но  и  лизингом  самого 

различного  оборудования.  Международные  лизинговые  компании  находят,  что  они  могут 

осуществлять  свой  лизинговый  бизнес  в  России,  если  вести  его  разумно  и  осмотрительно. 

Главной  их  задачей  является  обеспечение  финансирования  на  конкурентоспособных  условиях 

для обслуживаемых ими производителей. Объем международного лизинга в России достаточно 

велик, особенно при аренде телекоммуникационного оборудования и авто-трейлеров. Несколько 

крупных  европейских  лизинговых  компаний  оформляют  лицензии  на  организацию 

293 

 

международного финансирования лизинга в России. Предполагается значительное расширение 

этой формы международного финансирования.

 

Международный  лизинг  получил  развитие  в  последние  десятилетия

  прошлого  века 

благодаря использованию техники построения операций на налоговой основе и с привлечением 

дополнительных  источников  финансирования.  Примечательно,  что  в  налоговых  целях  данный 

вид лизинга главным образом развивается в тех странах, законодательством которых не создано 

жесткого  регулирования  арендных  операций.  США  и  Англия  стали  менее  заметны  на  этом 

рынке, по сравнению с странами Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона. 

Международный рынок лизинговых услуг считается одним из наиболее динамичных. 

На  современном  этапе  развития  лизинга  происходит  создание  международных 

лизинговых  обществ.  Например  “Объединение  европейских  лизинговых  обществ”,  которое 

объединяет АО «КазАгроФинанс» и союзы 17 европейских стран.    

В  некоторых  странах  государство  использует  лизинг  для  поддержки  малого  бизнеса 

обеспечивая предоставление лизинговых услуг малым предприятиям. 

Задача Международной финансовой корпорации (МФК), члена группы Всемирного банка, 

-  содействовать  укреплению  частного  сектора  развивающихся  стран  и  стран  с  переходной 

экономикой.  В  этой  связи  МФК  наиболее  интенсивно  работает  в  области  развития  рынков 

финансовых  услуг  путем  осуществления  проектов  совместно  с  банковскими  структурами  и  с 

другими  финансовыми  институтами.  В  странах  с  развивающейся  экономикой  существование 

лизингового  сектора  является  особенно  важным  для  здорового  развития  финансовых  рынков. 

Поэтому  МФК  рассматривает  деятельность  по  развитию  лизингового  сектора  стратегически 

важным  направлением  своей  работы.  Корпорация  начала  свою  деятельность  на  рынке 

лизинговых услуг в 1977 году, впервые инвестировав в южно-корейскую лизинговую компанию 

Коrеа Development Leasing Co (KDLC). С тех пор МФК приобрела значительный опыт работы в 

лизинговом секторе через осуществление большого числа проектов технического содействия и 

инвестирование в лизинговые компании многих стран мира.  

На  октябрь 2015 года  объем  инвестиционного  портфеля  МФК  в  лизинговый  сектор 

составил $431 млн, что составляет примерно 31% от общего объема инвестиционного портфеля 

Корпорации.  Распределение  инвестиционных  проектов  в  лизинговый  сектор  по  странам 

показано на рисунке 1.  

 

 

 

Рисунок 1 - Распределение инвестиционных проектов в лизинговый сектор по странам 

 

Обратим внимание на то, что совокупный объем инвестиций в лизинговой сектор Индии, 

Турции  и  Пакистана  составляет  более 50% общего  объема  портфеля  Корпорации  в  этом 

секторе. С 1983 по 2015 год рынок лизинговых услуг этих стран развивался большими темпами, 

и за этот период МФК осуществила по несколько инвестиционных проектов в каждой из этих 

стран.  

294 

 

Инвестируя  в  лизинговый  сектор,  МФК  покупает  часть  акций  компаний,  предоставляет 

займы  или  и  то,  и  другое  вместе.  Около 13% инвестиций  в  лизинговый  сектор  МФК 

осуществляет через вложение в уставной капитал, а остальные средства размещаются в форме 

кредитования. Как правило, Корпорация приобретает акции лизинговых компаний в среднем на 

сумму $1,4 млн, а средний объем кредита составляет около $7,5 млн 

[3]. 

  

 

  

 

Инвестиционные  проекты  МФК  в  лизинговом  секторе  стран  с  развивающейся 

экономикой ставят своей целью содействовать привлечению инвестиций в экономику, развитию 

финансовых  рынков  и  всеобщему  экономическому  росту.  Во  многих  странах,  где  МФК 

инвестирует  в  лизинговый  сектор,  Корпорация  проводит  проекты  технического  содействия  на 

различных  этапах  подготовки  инвестиционных  программ.  Основная  задача  проектов 

технического  содействия - поддержка  правительств  стран-членов  Корпорации  в  разработке 

необходимой  законодательной  базы  для  развития  рынка  лизинговых  услуг,  а  также 

предоставление  консультативной  помощи  участникам  этого  рынка.  За  годы  работы  на 

международных рынках лизинговых услуг МФК осуществила около 60 проектов технического 

содействия в 35 странах.  

Анализ состояния лизингового предпринимательства в странах ЕврАзЭС и СНГ в целом 

позволяет  делать  вывод  о  том,  что  в  нашем  секторе  мирового  хозяйства  развитие  лизинга 

затрудняет,  прежде  всего,  проблема  мобилизации  денежных  средств,  которые  могли  бы 

использоваться  для  лизинговых  операций.  Временно  свободными  денежными  средствами 

располагают  в  первую  очередь  банковские  учреждения  и  целесообразность  включения 

лизинговых операций в их деятельность подтверждена мировой практикой. Российским банкам 

также  разрешено,  наряду  с  другими  операциями,  проводить  операции  по  лизингу,  но  их 

масштабы  пока  несоизмеримы  с  аналогичными  операциями  банков  развитых  стран. 

Недостаточен для этого и размер банковских капиталов.  

В Республике Казахстан активно работает в области лизинга "Банк развития Казахстана". 

Основными  субъектами,  финансируемыми  банком,  являются  предприятия  нефтегазовой  и 

нефтехимической промышленности, транспорта, сельского хозяйства. Банк сотрудничает с этой 

целью  с  Европейским  банком  реконструкции  и  развития,  Международным  банком 

реконструкции и развития, Азиатским банком развития и Исламским банком развития. 

Стимулированию  финансирования  международного  лизинга,  в  том  числе  как  способа 

интеграции  банковского  и  промышленного  капитала,  должна  предшествовать  разработка 

целостной  инвестиционно-инновационной  стратегии  стран  ЕврАзЭС,  предусматривающей 

формирование  и  активное  использование  механизма  финансового  обеспечения  лизинговых 

сделок.  

При  этом  необходимо  учитывать,  что  при  развитии  глобализации  и  международной 

интеграции  в  этом  механизме  особенно  важно  совершенствование  практики  налогообложения 

участников  лизинговых  сделок,  страхования,  бюджетного  финансирования,  что  требует 

изменения подходов к лизингу в сфере государственной политики. Государственная позиция в 

отношении лизинга должна предусматривать оптимальное сочетании фискальной и кредитной 

политики  и  всесторонний  учет  при  выработке  условий  получения  государственных  кредитов 

интересов всех участников лизинговой сделки.  

 

Список литературы: 

1. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит . 2007 

2. Кулешов А. Рынок лизинговых услуг в ракурсе налогообложения // Экономика и жизнь. 

- №20. - май, 2015. 

3. Козлов Д. Лизинг: новые горизонты предпринимательства // Экономика и жизнь. - №29. 

- июль, 2015. 

 

 

 

 

 

 

 

 

295 

 

УДК 338.446.33 

 

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА 

 

Дарибеков С.С. 

Карагандинский государственный университет имени 

академика Е.А. Букетова, г. Караганда, Республика Казахстан 

Дарибекова Н.С. 

ЧУ «Академии «Болашақ», г. Караганда, Республика Казахстан 

 

Сельское  хозяйство  является  основным  звеном  АПК  Казахстана,  где  производится 

значительная  часть  совокупной  валовой  продукции  и  сосредоточена  наибольшая  часть 

основных  производственных  фондов  агропромышленного  комплекса  республики.  Эта  отрасль 

имеет ряд специфических особенностей.  

При современном уровне технологий, применяемых в отечественном сельском хозяйстве, 

его продуктивность в значительной мере зависит от природно-климатических условий. В этой 

отрасли  народного  хозяйства  главным  и  основным  средством  производства  является  земля, 

которая  в  различных  сельскохозяйственных  зонах  имеет  неодинаковое  плодородие  и 

водообеспеченность.  Это  оказывает  большое  влияние  на  конечные  результаты  сельских 

товаропроизводителей даже при одинаковом вложении средств и труда в производство [1].  

При  этом  по  всем  видам  продовольствия  (за  исключением  зерна)  в  качестве  норматива 

потребления  использовались  физиологические  нормы  потребления  продуктов  питания,  а  по 

зерну – 1 тонна  зерна  на 1 жителя  республики,  т.к.  зерно  используется  не  только  для 

производства  продуктов питания людей, но и на корм скоту, а также поставляется на экспорт. 

При  определении  уровня  самообеспеченности  республики  основными  видами 

продовольствия  мы использовали следующую формулу: 

 

                             С = 1- (НП – П) / НП,                                                  (1) 

       где   

       С – уровень самообеспеченности, доли единицы; 

       НП – норматив потребления продовольствия; 

       П – фактический объем производства на душу населения. 

 

При  решении  проблемы  обеспечения  национальной  продовольственной  безопасности 

серьезного  внимания  заслуживают  вопросы  самообеспечения  страны  основными  видами 

продуктов  питания.  Коэффициенты  самообеспеченности  Казахстана  основными      видами 

продовольствия представлены в таблице 1 [2]. 

Как видно из таблицы 1, наиболее высокий уровень самообеспеченности был достигнут 

по  картофелю,  фактическое  производство  которого  на  душу  населения  превосходило 

действующую норму потребления.  

 

Таблица 1 

Коэффициенты  самообеспеченности  Казахстана  основным  видами  продовольствия  в 

1990-2013 годах 

 

Годы 

Молоко 

Яйца 

Овощи и 

бахчевые 

Картофель 

Плоды, 

ягоды и 

виноград 

Зерно в 

весе после 

доработки 

Мясо в 

убойном 

весе 

1990 

0,832 

0,856 

0,589 

1,288 

0,233 

1,702 

1,122

1991 

0,812 

0,825 

0,520 

1,205 

0,086 

0,710 

1,098

1992 

0,765 

0,719 

0,527 

1,370 

0,120 

1,751 

0,902

1993 

0,812 

0,664 

0,411 

1,260 

0,065 

1,275 

0,939

1994 

0,770 

0,531 

0,390 

1,164 

0,073 

1,010 

0,866

1995 

0,684 

0,377 

0,390 

1,041 

0,089 

0,592 

0,719

1996 

0,543 

0,260 

0,418 

1,041 

0,088 

0,706 

0,634

296 

 

1997 

0,518 

0,274 

0,452 

0,966 

0,088 

0,786 

0,549

1998 

0,541 

0,308 

0,616 

0,890 

0,040 

0,412 

0,500

1999 

0,585 

0,349 

0,760 

1,116 

0,073 

0,956 

0,524

2000 

0,620 

0,390 

0,904 

1,116 

0,159 

0,778 

0,512

2001 

0,652 

0,428 

1,062 

1,342 

0,133 

1,072 

0,537

2002 

0,684 

0,486 

1,144 

1,384 

0,133 

1,076 

0,549

2003 

0,716 

0,524 

1,146 

1,397 

0,115 

0,922 

0,573

2004 

0,743 

0,527 

1,240 

1,370 

0,177 

0,824 

0,598

2005 

0,768 

0,538 

1,288 

1,714 

0,110 

0,910 

0,617

2006 

0,786 

0,553 

1,828 

1,293 

0,090 

1,066 

0,788

2007 

0,809 

0,589 

0,972 

1,608 

0,207 

1,300 

0,660

2008 

0,819 

0,653 

0,996 

1,549 

0,297 

1,058 

0,680

2009 

0,822 

0,711 

1,057 

1,784 

- 

1,308 

0,686

2010 

0,822 

0,689 

1,002 

1,785 

- 

1,285 

0,688

2011 

0,785 

0,678 

0,995 

1,685 

- 

1,357 

0,675

2012 

0,698 

0,654 

0,985 

1,795 

- 

1,257 

0,667

2013 

0,735 

0,658 

0,996 

1,802 

- 

1,325 

0,685

 

Начиная  с 2001 г.,  собственное  производство  овощей  и  бахчевых  культур  также 

превышает  установленный  в  республике  нормативный  уровень  потребления.  Если 

рассматривать за последние три года, то население в полной мере самообеспечена основными 

продуктами  продовольствия.  Что  же  касается  главной  для  Казахстана  экспортной  культуры – 

зерна,  то  республика  была  самообеспечена  им  в 1990 г. (170,2 %), 1992 г. (175,1 %), 1993 г. 

(127,5 %), 1994 г. (101 %), 2001 г. (107,2 %), 2002 г. (107,6 %) , 2006 г. (106,6 %), 2007 г. (130 %), 

2008 г .(105,8%), 2009 г. (130,8%), 2010 г. (128,5%), 2011 г. (135,7%),  2012 г. (125,7%), 2013 г. 

(132,5%) 

В  остальные  годы  рассматриваемого  периода  самообеспеченность  Казахстана  зерном 

была значительно ниже нормативного уровня, а в 1998 г. валовой сбор зерна в расчете на душу 

населения  республики  составил  лишь 41,2 % от  нормативного  уровня.  За  последние  три  года 

уровень  самообеспеченностью  зерна  увеличивается.  Это  связано  с  ростом  урожайности 

культуры. 

Что  касается  молока,  яиц,  мяса,  то  мы  видим,  что  республика  в  недостаточной  мере 

обеспечена, как зерно, картофель, овощи и бахчевые. 

Нестабильная тенденция наблюдается в производстве по мясомолочной продукции. Если 

сравнивать 2004 и 2014 годы, то увеличение произошло как по мясу в живой массе (2573,1 тыс. 

тон и 1637 тыс. тонн), так и по мясу в убойной массе (1524,4 тыс. тонн и 934,1 тыс. тонн). В 

производстве молока за рассматриваемый период наблюдаются резкие изменения. Аналогично 

в 1991 году было произведено больше данного продукта чем, в 2012 (5556,9 тыс. тонн и 4851,6 

тыс. тонн соответственно).  

В производстве яиц значительное снижение объемов производства произошло в 1996 году 

– 1262,5 тыс. тонн. За последние годы по данному продукту питания не был достигнут уровень 

1991 года – 4075,3 тыс. тонн (таблица 2).  

 Данные  тенденции  повышения  объемов  производства  по  продукции  мясомолочной 

отрасли  сопровождались  ростом  производительности  по  молоку  и  яйцам.  Так,  в 2014 году 

данные показатели были выше, чем в 2004 году. Средний надой молока в 2014 году составлял 

2219  кг,  в 2004 году – 2001 кг.  Средний  выход  яиц  на  одну  курицу-несушку  в 2014 году 

составил – 213 штук, а в 2004 году – 158 штук. 

 

 

 

 

 

 

 

 

297 

 

Таблица 2 

Производство основных видов продукции животноводства 

 

Продукт 2004  2005 

2006 

2007  2008 

2009  2010  2011  2012  2013  2014

 

Мясо, 

тыс.т. 

1854,4  1927,9  2051,8 

2133,

6 

2212,3 

2247,

1 

2335,

6 

2349,

6 

2354,

1 

2419,

7 

2502,

7

Молок

о, 

тыс.т. 

4 

556,80 

4 749,20  4 926,00 

5 

073,2

0 

5 198,00

5 

303,9

0 

5 

381,2

0 

5 

232,5

0 

4 

851,6

0 

4 

930,3

0 

5 

067,9

0

Яйца, 

млн.шт

. 

2 

316,80 

2 514,00  2 494,70 

2 

664,2

0 

2 989,10

3 

306,4

0 

3 

720,3

0 

3 

718,5

0 

3 

673,4

0 

3 

896,0

0 

4 

291,2

0

Шерсть, 

т. 

28,5 

30,4 

32,4 

34,2 

35,2 

36,4 

37,6 

38,5 

38,4 

37,6 

37,8

 

П р и м е ч а н и е – составлено автором по источнику [1] 

 

Однако,  можно  сделать  вывод,  что  повышение  производительности  одной  единицы 

поголовья  по  молоку и яйцам  пока  не  компенсировало уменьшение  поголовья и не позволило 

восстановить  объемы  производства  данных  видов  сельскохозяйственных  продуктов.  По 

среднему  настригу  шерсти  с  одной  овцы  отмечается  снижение  при  сравнении 2004 и 2014 г. 

(рисунок 1).  

 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0

500

1000

1500

2000

2500

2001 2032

2085 2107 2131

2170 2228 2211 2231 2197 2219

157,83163,33168,83174,33179,83185,33190,83196,33202 207 213

3

2,8 2,8 2,8 2,7 2,6 2,5 2,6 2,5 2,4 2,3

Средний надой молока на одну 

корову, кг

Средний выход яиц на одну 

курицу несушку, шт.

Настриг шерсти, кг.

 

 

Рисунок 1. Продуктивность скота и птицы [1] 

 

 

В  производстве  основных  продуктов  сельского  хозяйства  в  расчете  на  такому  продукту 

как  молоко. (2004 г - 308 кг, 2014 г. – 298 кг  на  душу  душу  населения  снижение  объемов  за 

рассматриваемый период отмечается по населения). 

Нестабильная ситуация наблюдается по производству зерновых (включая рис) и бобовые 

культуры.  Значительные  изменения  в  объемах  производства  по  данным  продуктам  сельского 

хозяйства  может  свидетельствовать  о  рисках  в  их  обеспечении  на  внутреннем  рынке.  По 

производству  картофеля  и  овощей  при  сравнении  показателей 2004 и 2014 годов  можно 

отметить  определенную  положительную  тенденцию  характеризующуюся    увеличением 

объемов производства (рисунок 2).  

 

 

 

 

298 

 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

50

100

150

200

250

300

350

400

Картофель, кг

Овощи, кг

Мясо, кг

Молоко, кг

Яйца, шт

 

 

Рисунок 2. Производство основных продуктов сельского хозяйства  

в расчете на душу населения (килограммов) [1] 

 

В 2014 году  в  Казахстане  производство  мяса  в  убойном  весе,  молока  и  яиц  на  душу 

населения  было  больше  чем  в  Азербайджане  и  Армении.  При  сравнении  с  российскими 

показателями продуктивности животноводства в Казахстане более высокий уровень отмечается 

только по молоку. При сравнении с показателями Украины, в Казахстане более высокий уровень 

производительности  по  мясу  в  убойном  весе  и  молоку,  однако,  более  низкий  показатель  по 

производству  яиц.  Среди  рассматриваемых  стран  СНГ  наиболее  высокие  показатели 

производительности животноводства в 2014 году были в Белоруссии (рисунок 3). 

 

Ка

за

хс

та

н

Аз

ер

ба

йд

жа

н

Ар

ме

ни

я

Бе

ла

ру

сь

Рос

си

я

Ук

ра

ин

а

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Мясо (на душу населения), кг

Молоко (на душу населения), 

кг

Яйца (на душу населения), шт

 

 

Рисунок 3. Производство основных видов продукции животноводства в 2014 году [1] 

 

В  соответствии  со  статистическими  данными  производство  продовольственных  товаров 

на душу населения в Казахстане ниже, чем в сравниваемых развитых странах мира, что требует 

дальнейших  мер  по  повышению  производительности  труда  в  сельском  хозяйстве  для 

повышения  обеспеченности  продуктами  питания  в  стране,  а  также  увеличения  экспорта 

конкурентоспособной продукции на мировой рынок. 

Планомерное  вхождение  Казахстана  мировое  экономическое  сообщество  и  объективно 

обусловленная 

этим 

фактом 

необходимость 

ускорения 

темпов 

повышения 

конкурентоспособности    аграрного  сектора  и  перерабатывающих  его  продукцию  отраслей 

экономики  требуют  формирования  эффективной  системы  государственного  регулирования 

продовольственного сектора.   

Основными  инструментами,  которые  применяет  государство  при  реализации  политики 

государственного  регулирования  агропромышленного  сектора,  являются  классические 

инструменты  налоговой,  бюджетной,  тарифно-таможенной  политики  (экономические 

299 

 

инструменты), а также неэкономические методы (информационно-маркетинговое обеспечение и 

др.) (рисунок 4).   

С  целью  государственного  регулирования  агропромышленного  комплекса  Казахстана  на 

современном  этапе  является  формирование  условий  (нормативно-правовых,  финансовых, 

информационных,  инфраструктурных)  для  перехода  на  индустриально-информационные 

технологии,  развитие  кластерных  структур  для  формирования  конкурентоспособного  сектора 

экономики. 

С  целью  государственного  регулирования  агропромышленного  комплекса  Казахстана  на 

современном  этапе  является  формирование  условий  (нормативно-правовых,  финансовых, 

информационных,  инфраструктурных)  для  перехода  на  индустриально-информационные 

технологии,  развитие  кластерных  структур  для  формирования  конкурентоспособного  сектора 

экономики. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 4. Государственное регулирование продовольственного сектора экономики 

П р и м е ч а н и е – составлено автором по источнику [3] 

 

 

По 

конкретным 

направлениям 

макроуровневого 

регулирования 

необходимо 

рекомендовать следующие мероприятия. 

Рекомендовать  местным  органам власти при реализации  лизинговых субсидий (включая 

ставку вознаграждения) для производителей и переработчиков молока за счет республиканского 

бюджета установить следующие приоритеты:   



 

предпринимателям и хозяйствам, подающим бизнес-проекты на создание крупных ферм 

современного типа с информационным обеспечением и инфраструктурой; 



 

кооперативам фермеров на установку пунктов сбора и первичной обработки молока; 

Государственное регулирование 

продовольственного сектора экономики 

налогово-бюджетная 

политика 

тарифно-таможенная 

политика 

организационные 

меры  

установление особого 

налогового режима; 

развитие кредитования и 

субсидирования;  

проведение закупочных 

операций и ценовых 

интервенций; 

инвестиции в развитие 

инженерной и социальной 

регулирование экспорта 

и импорта товаров 

агропромышленного 

комплекса; 

защита отечественных 

товаров методами 

таможенно-тарифного и 

нетарифного 

регулирования. 

создание 

специализированных 

организаций; 

информационно 

маркетинговое 

обеспечение сектора; 

обеспечение 

подготовки научных 

кадров, специалистов, 

работников рабочих 

профессий; 

нормативно-м 

300 

 



 

предприятиям-переработчикам 

для 

установки 

нового 

высокотехнологичного 

оборудования  под  инновационные  проекты,  развивающие  специализацию  предприятия 

конкретных направлений.  

Конкретная  работа  по  созданию  ферм  нового  поколения  должна  происходить  на  уровне 

области    и  на  кластерных  конференциях,  которые  способствуют  разъяснению  основных 

положений государственной программы на уровне области. Одновременно можно сказать, что 

формирование  современных  комбикормовых  производств,  основанных  на  использовании 

импортных  витаминов,  рыбной  муки  целесообразно  развивать  на  отечественном  уровне.  Но 

востребовано  это  будет  не  личными  подсобными  хозяйствами,  а  именно  современными 

индустриальными фермами, которые  должны стать  опорой  современного агропромышленного 

комплекса.  

В  результате  проведенного  анализа  обеспеченности  продовольственных  товаров  в 

Казахстане можно сделать следующие выводы: 

1.  В  отрасли  животноводства  Казахстана  также  остаются  нерешенными  ряд  проблем 

требующих  эффективной  и  грамотной  политики  по  их  разрешению.  По  основным  продуктам 

питания  населения:  мясу,  молоку  и  яйцам  остается  низкий  уровень  объемов  производства  в 

2014  году  в  сравнении  с 2004 годом.  Положительной  тенденцией  в  сфере  животноводства 

является повышение производительности одной единицы поголовья по молоку и яйцам в 2014 

году относительно 2004 года. 

2. Низкие объемы производства продукции сельского хозяйства могут являться причиной 

превышения  допустимых  объемов  импорта,  что  представляет  угрозу  импортозависимости 

страны.  Особое  внимание  стоит  обратить  на  тот  факт,  что  особенно  высокая  доля  импортной 

зависимости  отмечается  по  продовольственным  товарам  несырьевого  характера  требующих 

дальнейшей  переработки  (сыр,  творог,  масло).  Имело  место  снижение  темпов  роста  в 2014 г. 

относительно 2004 г.  по  таким  продуктам  как  рыба  приготовленная  и  консервированная, 

картофель переработанный и консервированный, масло сливочное. 

3. 

В 

Республике 

Казахстан 

проводится 

государственное 

регулирование 

агропромышленного комплекса, основываясь на инструменты финансово-бюджетной политики, 

внешнеэкономической деятельности, а так же институтов инфраструктуры агропромышленного 

комплекса страны. 

Таким образом, можно сделать вывод, что в стране существуют условия для производства 

первичных  сельскохозяйственных  товаров,  однако    существует  проблема  с  производством 

определенных готовых продуктов питания, что может свидетельствовать о вытеснении с рынка 

казахстанских товаров импортными. 

 

Список литературы: 

1. Сельское, лесное и рыбное хозяйство в Республике Казахстан». 2014: стат.сб. / Комитет 

по статистике Республики Казахстан. Астана.,2014. 217 с. 

2. Мухтарова К.С.  Государственное управление экономической безопасностью в 

Республике Казахстан: Алматы: КазНУ им. Аль-фараби,2014. 200 с. 

3. Югай С. В. Продовольственная безопасность страны: концепции и система управления. 

// Вестник Регионального развития. 2012. №2 (32).  - С. 10-14 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

301 

 

УДК 316.33 (075) 

 

жүктеу/скачать 5,4 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: