Глава 16 Советская сурдопедагогика в период наступления социализма по

Коммунистической партией и Советским правительством был принят ряд
постановлений, которыми определялись развитие школы и народного
образования в этот период, основные направления совершенствования
учебно-воспитательного процесса в общеобразовательной школе, развитие
педагогической теории. В СССР развернулась огромная по масштабам работа
по осуществлению всеобщего обязательного обучения.
Центральный Комитет Коммунистической партии в постановлении от 25
июля 1930 года «О всеобщем обязательном начальном обучении» признал
необходимым ввести с 1930— 1931 годов повсеместное всеобщее
обязательное начальное обучение детей. ВЦИК и СНК РСФСР в развитие
постановления ЦК ВКП(б) от 25 июля 1930 года издали 10 августа 1930 года
постановление «О введении всеобщего обязательного обучения».
Планы введения всеобщего начального образования предусматривали
также и решение задачи обучения и воспитания глухих и слабослышащих
детей. В осуществлении этой задачи значительную роль сыграло
постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 ноября 1926 года
«Об учреждениях для глухонемых, слепых и умственно отсталых детей и
подростков» и постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 9
августа 1927 года «О мероприятиях для усиления работы по воспитанию и
обучению умственно отсталых, глухонемых и слепых детей и подростков».
В начале 30-х годов Наркомпрос РСФСР на основе решений по всеобучу
разработал инструктивные указания о проведении всеобуча дефективных
детей для областных, краевых отделов народного образования и
наркомпросов автономных республик. В приказе Наркомпроса от 8 июня
1931 года «О введении всеобщего обязательного начального обучения
физически дефективных, умственно отсталых и страдающих недостатками
речи (логопатов) детей и подростков» были даны принципиальные указания
о задачах обучения дефективных детей. Закончить всеобуч глухих
предлагалось не позднее 1 октября 1932 года, т. е. почти одновременно с
окончанием введения обязательного обучения всех детей в стране.
Однако Наркомпрос при издании приказа учитывал лишь устаревшие
данные о количестве глухих детей (коэффициенты переписи 1926 года и
даже 1897 года). Фактическое же число глухих детей было значительно
больше.
Организация школ и интернатов для глухих требовала значительных
материальных средств. Открытие новых школ для глухих детей было
поручено местным отделам народного образования и наркомпросам союзных
и автономных республик. На пути к осуществлению всеобуча глухих стояло
много трудностей. Но благодаря активному участию общественных
организаций, и особенно Всероссийского общества глухих, в борьбе за
проведение всеобщего обучения глухих был достигнут огромный сдвиг в
решении практических проблем сурдопедагогики в нашей стране.
Предусмотренный тем же приказом Наркомпроса порядок краткосрочной
подготовки дефектологов на курсах и в техникумах также мог быть лишь
временным. Для трудного дела обучения глухих детей требовались более
228

квалифицированные кадры дефектологов с высшим педагогическим
образованием. Тем не менее организация этих курсов способствовала
увеличению охвата глухих детей обучением. В 1932 году, по данным
Наркомпроса, в 79 школах для глухих в СССР обучалось 7053 человека.
Осуществление всеобщего обучения глухих, и особенно слабослышащих
и позднооглохших, в это время шло медленно. Новые школы создавались с
большими трудностями и в основном там, где общественность (родители
глухих детей, члены Всероссийского общества глухих) проявляли большую
настойчивость, добиваясь их открытия. 28 декабря 1931 года в рес-
публиканском комитете по всеобучу при СНК РСФСР был заслушан доклад
Наркомпроса «О ходе всеобуча физически дефективных, умственно отсталых
и страдающих недостатками речи (логопатов) детей и подростков», после
которого Президиум ВЦИК вынес постановление об осуществлении
обязательного обучения детей с недостатками слуха не позднее 1933 года.
Бюджетная комиссия ВЦИК приняла решение об увеличении расходов на
содержание и обучение глухих и слабослышащих детей. В результате этого
решения уже на 1 сентября 1933 года школьным обучением в РСФСР было
охвачено 11 232 глухих, 374 слабослышащих и 210 позднооглохших.
Наиболее активно шло развертывание сети школ для глухих в
Новосибирском крае, где было открыто 33 школы, и Центрально-
Черноземной области, в которой была открыта 21 школа.
Трудности осуществления всеобщего обучения глухих детей на местах в
первые годы его проведения заставили органы народного образования
широко использовать предусмотренный приказом Наркомпроса такой путь
обучения глухих и слабослышащих, как специальные классы при массовых
школах. Таких классов было создано в 1933 году 616, а в 1934 году — 634.
Достоинство этих классов состояло в том, что глухие дети были рядом со
слышащими, которые убеждались в том, что с глухими можно общаться хотя
бы с помощью жестов. Но сурдопедагоги, обучавшие глухих детей в
специальных классах при массовых школах, зачастую были
малоквалифицированными, они не были связаны с коллективами школ для
глухих, в коллективы же массовых школ они также не входили.
Хотя количество классов для глухих детей при массовой школе в
дальнейшем сокращалось, но роль данных классов в то время была
значительна. Благодаря этой организационной форме примерно одна треть
глухих детей в РСФСР была охвачена всеобщим обучением.
Если осуществление всеобщего обучения детей в стране в основном было
закончено к 1934 году, то охват обучением глухих, слабослышащих и
позднооглохших детей к тому времени еще далеко не был завершен. В
РСФСР к 1934 году было охвачено обучением всего лишь 11 433 глухих. В
союзных республиках всеобуч только начинал развертываться. Лишь в Укра-
инской ССР сеть учреждений для глухих продолжала расширяться. В других
же республиках открывались единичные школы; например, в Киргизской
ССР в г. Фрунзе в 1934 году была открыта первая школа для глухих, в
которой обучалось всего 23 человека. Школа в г. Фрунзе была тесно связана
229

со школой для глухих в г. Новосибирске как методическом центром. Ею
собирались и статистические данные о наличии глухих в республике. В
Азербайджанской ССР в 1934 году была также открыта школа для глухих.
Всеобуч глухих в целом отставал от осуществления всеобщего обучения
детей по стране. Поскольку одной из основных причин замедленного
осуществления всеобуча глухих было отсутствие помещений для школ, то
Наркомпрос издал приказ от 25 августа 1935 года «О включении проектов
строительства школ для дефективных детей в общие титульные списки
школьного строительства». На основании этого приказа отделы народного
образования могли вносить в титульные списки проектирование
строительства школ и интернатов для аномальных детей и подростков, а
также включать существующие в списки на капитальный ремонт.
Организованный в эти годы отдел специальных школ Наркомпроса
приложил немало усилий для того, чтобы местные органы народного
образования активнее осуществляли всеобуч глухих, чтобы педагоги-
дефектологи совместно со Всероссийским обществом глухих включились бы
в борьбу за него. К 1936 году в РСФСР школьным обучением было охвачено
80% детей с недостатками слуха. В других союзных республиках, за
исключением Украины, всеобуч был выполнен всего на 40—50% и то от
числа только учтенных глухих, которых, как выяснилось это впоследствии,
было больше.
Огромную роль в завершении всеобуча глухих в РСФСР сыграло
постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 25 октября
1936 года «О борьбе с глухонемотой и улучшении культурно-бытового
обслуживания глухонемых», В этом постановлении наряду с
мероприятиями правительства по обеспечению медицинской
профилактики глухоты содержались также конкретные указания о
ликвидации неграмотности среди взрослых глухих, о развитии сети
специальных дошкольных учреждений и о достижении полного охвата
глухих и слабослышащих детей школьного возраста школьным
обучением к 1937 году. Для повышения качества обучения Наркомпросу
РСФСР предлагалось издать в 1936—1937 годах необходимое количество
учебно-методических пособий и учебников, а также . провести
основательную подготовку и переподготовку не менее 300 учителей для
школ глухих. Было предложено Наркомздраву РСФСР совместно с
Наркомпросом РСФСР организовать «опытно-показательные учреждения
для детей с недостатками слуха» и сочетать в них медицинскую и
педагогическую работу (лечение и развитие остатков слуха и обучение
детей словесной речи в связи с общим образованием). В Народном ко-
миссариате социального обеспечения были определены виды профессий
для людей с недостатками слуха. Комитет по кинематографии вынес решение
о создании для глухих немых фильмов с письменными титрами.
В 1939 году в РСФСР было 254 школы для детей с недостатками слуха, в
которых обучалось 22 773 ученика. К 1940 году количество школ достигало
264, а количество обучающихся в них — 27773 человека; к 1941 году
230

соответственно — 271 школа и 314428 учащихся. В эти же годы продолжала
развертываться сеть школ в Украинской ССР. К 1935 году сеть школ для
глухих здесь достигла 20 учреждений с количеством учащихся 2347, а в 1936
году здесь насчитывалось уже до 40 школ примерно с 5 000 учащимися. В
1940 году на Украине имелось 65 школ с 8115 учащимися.
В 30-е годы открылся ряд школ в Узбекской ССР и Таджикской ССР.
Большое отставание в проведении всеобщего обучения глухих наблюдалось в
Белорусской ССР. В 1932/33 учебном году здесь была всего одна школа, в
которой училось 140 человек. Но в 1938/39 учебных годах в республике уже
насчитывалось 4 школы, в которых обучалось примерно 900 человек.
В 1932 году была открыта школа для глухих в Баку. Для Бакинской
Школы глухих детей было выстроено новое здание, в котором разместилось
22 класса. В Азербайджанской ССР с большим успехом было организовано
обучение детей на азербайджанском языке. В Азербайджанской ССР было
введено также индивидуальное обучение глухих детей на дому. Это были
дети, не имевшие возможности посещать школу по той или другой причине.
К 1941 году всеобщий охват обучением глухих детей по РСФСР был в
основном закончен. В союзных республиках шло дальнейшее развертывание
и совершенствование сети учреждений для глухих детей школьного возраста.
Прослеживая историю осуществления всеобуча в стране, можно было
видеть, что оно шло наиболее успешно в тех областях, краях и республиках,
в которых работали инспектора-дефектологи. К 1938/39 учебному году
только в РСФСР было двенадцать инспекторов-дефектологов. Были
инспектора на Украине, в Белоруссии и в других союзных республиках.
Состоявшийся в марте 1939 года XVIII съезд ВКП(б) подвел итоги
социалистического строительства и развития культуры в нашей стране. На
съезде было подчеркнуто возрастающее значение коммунистического
воспитания в условиях завершения строительства социализма и постепенного
перехода к коммунизму. Принятый XVIII съездом третий пятилетний план
развития народного хозяйства в СССР (1938—1942) предусматривал
осуществление среднего образования в городах и завершение всеобщего
семилетнего обучения в сельских местностях. К концу третьей пятилетки
число учащихся в школе должно было составить около 40 миллионов.
Решения XVIII съезда требовали укрепления связи школьного обучения с
задачей подготовки школьников к участию в производстве. Съезд указал
также на необходимость совершенствования качества всей учебно-
воспитательной работы школы.
Осуществление всеобщего обучения глухих и слабослышащих детей
являлось составной частью этих огромной исторической важности задач,
стоявших перед Советской страной. В ходе проведения всеобщего обучения
глухих шла работа по формированию дифференцированной системы
специальных учреждений. Такая дифференциация школ давала не только
экономию государственных средств, но, главное, расширяла возможности
для развития глухих детей и получения ими общего образования.
Борьба за всеобщее обучение глухих способствовала и расширению
231

контингента глухих учащихся в средних и высших учебных заведениях. К
1939 году в средних и высших учебных заведениях обучалось 2883 человека
из глухой молодежи. Только в Кудиново (Московская область) на
энергетическом рабфаке обучалось 142 глухих студента.
По инициативе Всероссийского общества глухих были организованы
группы при Высшем техническом училище им. Баумана, Ростовском
машиностроительном институте. Глухие обучались на инженерно-
конструкторском отделении.
Сеть школ и учебных заведений все более приобретала черты
определенной системы. Образование, получаемое в начальной и неполной
средней школе, позволяло глухому переходить и в другие звенья системы
народного образования на равных основаниях со слышащими. Это было
огромное достижение советской сурдопедагогики. Глухой человек, не
имевший ранее места в высших учебных заведениях, вошел в них
равноправным учащимся. Это было огромным шагом в борьбе за включение
глухих в общество слышащих, за их участие в социалистическом
строительстве.
Местные отделы Всероссийского общества глухих не только в РСФСР, но
и в других республиках в целях пропаганды ежегодно объявляли так
называемые трехдневники «Береги слух». Практика проведения
трехдневников привела к созданию в 1930 году специального Научно-
практического института по болезням уха, горла, носа. Народный
комиссариат здравоохранения значительно больше стал уделять внимания
отоларингологической помощи населению вообще и глухим в частности. При
больницах появились отделения по отоларингологическим заболеваниям.
Всероссийское общество глухих привлекало к участию в деятельности этих
отделений работников народного образования. Врачи-отоларингологи,
сурдопедагоги, научно-педагогические учреждения вели плодотворную
работу в этом направлении. К сожалению, Всероссийское общество глухих к
концу 30-х годов эту важную и интересную работу прекратило.
Наркомпрос РСФСР все эти годы продолжал вести упорную борьбу за
решение проблемы всеобщего обучения глухих и слабослышащих детей
школьного возраста. Решение этой проблемы во многом зависело от
подготовки кадров сурдопедагогов, от поисков эффективных путей и
методов общеобразовательного обучения глухих, а также от разработки
научных основ советской сурдопедагогики.

жүктеу/скачать 2,56 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: