Введение
Система оценивания представляет собой сочетание политики,
различных структур, практик и инструментов, направленных на получение и
использование информации об успеваемости учащихся [Кларк, 2011].
Методология казахстанской системы критериального оценивания учебных
достижений учащихся отражает целостный подход в развитии
образовательной политики в
области педагогических измерений и сочетает
все элементы оценивания (правила, виды, механизмы, процедуры,
инструменты, отчетность и др.).
Разработка
методологии проводилась на опыте
Назарбаев
Интеллектуальных школ с
учетом анализа традиционной системы
оценивания и рекомендаций внешних экспертов (страновой отчет SABER
Всемирного банка, 2012; обзор ОЭСР национальной образовательной
политики в сфере среднего образования в Казахстане, 2014) для
аккумулирования идей, ведущих международных практик и принятия
оптимальных решений.
Несмотря на международное признание важности обучения и
необходимости измерять его результаты, очень немногие страны имеют
эффективную систему оценивания [Кларк, 2011]. Существенные различия в
механизмах оценивания этих стран (Великобритания, Сингапур, Финляндия,
Канада и др.) не мешают выявить ряд общих концептуальных подходов,
обеспечивающих им успех, в
частности:
1)
оценивание основывается на критериях;
2)
оценивание предполагает постоянный сбор данных в ходе обучения;
3)
результаты оценивания используются для корректировки
преподавания, мотивирования учащихся, выставления оценок, подготовки
отчетности, совершенствования учебных программ и планов, принятия
управленческих решений.
Множество крупномасштабных успешных систем оценивания (SAT,
PISA, GRE, GMAT, TIMMS и др.) имеют одну общую характеристику – они
созданы для правительств, вузов либо работодателей и др., но не для
экзаменуемых [Pellegrino, 2004]. Сегодня необходимы такие системы
оценивания, которые показывают, насколько ученик прогрессирует, т.е. эти
системы не только фиксируют баллы, но и обучают. По мнению экспертов
Всемирного банка, страна не сможет претендовать на выгодное
использование потенциала образования в собственном развитии, пока не
решит задачу создания системы, позволяющей проводить регулярный
мониторинг и оказывать поддержку процесса обучения учащихся.
4
Отечественные и международные аналитические исследования (ИАЦ,
Назарбаев Университет, ОЭСР, Всемирный Банк) показывают, что для
разработки и внедрения эффективной системы, в
первую очередь,
необходимы дифференцированные критерии и стандарты, которые должны
обеспечивать достоверность, валидность, объективность и прозрачность
системы оценивания. ОЭСР отметила необходимость внедрения в Казахстане
системы оценивания на основе критериев, позволяющих оценивать навыки
мышления высокого уровня, организации адекватной подготовки учителей,
проведения национального стандартизированного тестирования в конце
каждого этапа образования, создания системы эффективного и надежного
сбора данных.
При разработке новой системы мы ориентировались на несколько
основных приоритетов.
Во-первых, для учащихся создаются условия для понимания ценности
самого процесса обучения, т.е. обучение ради получения знаний и навыков, а
не ради получения количественных оценок.
Во-вторых, исключаются ситуации с «грузом» плохих оценок: у
учащихся всегда есть возможность достичь хороших результатов независимо
от предыдущих результатов. Следовательно, не возникнут ситуации, когда
ученик не может претендовать на хорошую оценку за четверть из-за одной
неудовлетворительной оценки.
В-третьих, достижение объективности – это система, включающая в себя
единые требования, критерии оценивания и качественные инструменты
оценивания. Оценка должна помогать детям развивать свое обучение и
достигать более высоких показателей. Для этого они должны понимать, как и
за что выставляется оценка, какие критерии используются. Эффективное
оценивание в
классе прививает детям правильные качества, такие как
трудолюбие, справедливость, честность, ответственность, саморегуляция и
др.
В-четвертых,
оценка
должна
своевременно
информировать
государственные органы о состоянии качества образовательных услуг, как
развивать образовательные программы, как и к чему профессионально
готовить педагогов.
Таким образом, главными элементами реформы системы оценивания
учащихся должны стать обновление миссии и ясность целей оценивания,
разработка критериев и качественных инструментов оценивания, системная
поддержка учителей, стандартизированные механизмы отчетности и
мониторинга качества образования.
5