Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi

№ 3 (112) 2016

245

9 Dewey J. Psychologiae et paedagogiae cogitandi. Ut nos putamus / per. de Anglorum. NM Nikolskaya. - M. Miserere, 1999. 

- 192 p.

10  Orlov  A.B.  Psychologia  essentia  hominis  Paradigms,  prospectus,  exercitia:  C..  exceptis  alumni.  Psychol.  factor. 

universitatibus. - M. Publishing Center «Academia» 2002. -272p.

11 Bogoyavlenscaya D.B. Ut studium mentis operationem psychologica // creationis rerum studium problemata psychologia. 

-M. Nauka, 1983 - P. 182-195.

12 Matyushkin A.M. Forsit situs cogitatione et eruditione. - M. Educationis, 1972. - 168 p.

13 Murtazova Z.A. Cogitaverunt professio futuri magistro formatione (exempli gratia, lingua Anglorum doctores): dis. ... 

Cand. ped. Sciences. - Maikop, 1999 – p.173.

14 Vygotsky L.S. Sed inter intellectuales atque progressum puerum in // Quaestiones progressus educationis psychologia / ed. 

II Et Ilyasova VJ Liaudis. - Moscow: Moscow University Press, 1980. - P. 114-120.

15 Osinskyi  A.K.  Latin libertatem. M., 1996. – 168 p.

Роль интеллектуальной среды в развитии интеллектуального потенциала будущих учителей.

В  данной  статье  анализируя  проблему  интеллектуального  потенциала  с  точки  зрения  психолого-педагогических 

исследований автор дает определение понятию условия развития интеллектуального потенциала у будущих учителей, 

основывает свойства, признаки профессиональной интеллектуальнолй среды в развитии потенциала личности учителя. 

Основным из условий развития дано предпочтение профессионализму, то есть компетенции учителя. 

Ключевые слова: будущий учитель, интеллектуальный потенциал, развитие, профессионализм, компетентность.

The role of intellectual environment the development of intellectual potential of future teachers.

In this paper, by analyzing the intellectual potential problem in terms of psychological and educational research, the author 

gives the definition of conditions for the development of intellectual potential of future teachers, founded the properties, signs 

intellektualnoly professional environment in the development of the teacher›s personality potential. The main conditions for the 

development of professionalism is given preference, that is, the competence of the teacher.

Keywords: future teacher, intellectual potential, development, professionalism and competence.

Редакцияға 03.03.2016 қабылданды.

УДК 378 (1-87)

Г.А. КРАСНОВА

д.филос.н., профессор, почетный профессор ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, 

Москва, Российская Федерация, director_ido@mail.ru

ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ: ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, ЗАРУБЕЖНЫЙ 

ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ

В  статье  рассмотрены  современные  тенденции  в  интернационализации  высшего  образовании,  национальные 

стратегии  интернационализации  высшего  образования  зарубежных  стран,  а  также  меры  по  их  реализации  в 

зарубежных  странах.  Анализ  показал,  что  основными  направлениями  интернационализации  высшего  образования  в 

мире  на  современном  этапе  образования  являются:  академическая  мобильность,  международное  академическое  и 

научное сотрудничество образовательных организаций, создание филиалов образовательных организаций за рубежом, 

внедрение международных образовательных стандартов и международная аккредитация образовательных программ, 

сетевое взаимодействие вузов, создание мультиязычной и интернациональной среды в вузе, включая преподавание на 

иностранных языках.

Ключевые слова: Европейское пространство высшего образования, образовательные альянсы, экспорт высшего 

образования, академическая мобильность, иностранные студенты, обучение за рубежом, Болонский процесс.

В последние несколько лет стратегии и программы по стимулированию интернационализации высшего 

образования начали активно разрабатываться на межгосударственном, национальном и институциональном 

уровнях. 

Стратегии  интернационализации  высшего  образования  в  настоящее  время  приняты  в  16  европейских 

странах.  В  некоторых  странах  национальная  стратегия  интернационализации  была  принята  отдельным 

Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы

246

документом, в других странах она является частью общей национальной стратегии высшего образования, 

или  даже  частью  стратегии  развития  национальной  экономики.  По  содержанию  национальные  стратегии 

интернационализации могут быть очень общими или, наоборот, фокусироваться на конкретных вопросах. 

Отдельные  национальные  стратегии  схематично  описывают  общие  цели  и  задачи,  в  то  время  как  другие 

перечисляют конкретные меры или вводят показатели по отдельным направлениям интернационализации, 

в  большей  части  по  академической  мобильности.  Вопросы  интернационализации  высшего  образования 

и  различных  ее  направлений  можно  найти  и  в  национальных  рабочих  программах  развития  высшего 

образования.  Наиболее  общие  цели  и  задачи,  упоминаемые  в  таких  документах,  касаются  увеличения 

мобильности  обучающихся  и  профессорско-преподавательского  состава,  повышения  качества  высшего 

образования  и  поднятия  привлекательности  и  конкурентоспособности  национальных  вузов,  создания  и 

реализации  совместных  программ/программ  получения  двух  или  нескольких  степеней.  В  большинстве 

стран в процесс интернационализации высшего образования вовлечены министерства образования и науки, 

иностранных  дел,  экономического  развития,  трудовой  занятости  или  промышленности.  Более  половины 

европейских стран ввели меры стимулирования для развития интернационализации в национальных вузах.

Интернационализация  высшего  образования  как  феномен  появилась  в  80–90-е  гг.  прошлого  века  и  в 

последующем  стала  одним  из  важнейших  факторов  развития  образовательных  организаций  стран  мира. 

Число публикаций, исследований, докладов по теме интернационализации образования лидирует в общем 

числе публикаций о международном образовании. По всеобщему мнению, «можно уверенно утверждать, что 

интернационализация  уже  стала  привычной  частью  жизни  большинства  университетов  континентальной 

Европы  и  неотъемлемой  составляющей  стратегии  развития  их  научной  и  образовательной  деятельности. 

Многие  университеты  так  или  иначе  учли  международное  измерение  в  своих  стратегиях  —  в  качестве 

органической  составляющей  всех  сфер  университетской  жизни,  в  формате  отдельных  принципов  или  как 

комплекс мер» [1].

В соответствии с определением, данным Д. Найтом: «Интернационализация – это процесс интеграции 

межнационального,  межкультурного  и  глобального  измерения  с  целями,  функциями  и  организацией 

предоставления образовательных услуг. По сути, это процесс изменений, адаптированный к индивидуальным 

потребностям и интересам каждого вуза» [2]. В перечень основных направлений интернационализации высшего 

образования входят: привлечение иностранных граждан на обучение в национальные вузы на краткосрочные 

и  долгосрочные  образовательные  программы  (входящая  академическая  мобильность),  привлечение 

иностранных граждан к преподаванию и научным исследованиям в национальных вузах, направление своих 

граждан на обучение в зарубежные вузы на краткосрочные и долгосрочные программы; создание программ 

академического  превосходства  для  вхождения  национальных  вузов  в  ТОП-100  мировых  образовательных 

рейтингов;  международное  академическое  и  научное  сотрудничество;  трансграничное  образование; 

внедрение международных образовательных стандартов и учебных материалов, преподавание на английском 

языке; создание мультиязычной и интернациональной среды в кампусе. По мнению экспертов, «несмотря на 

внешнее давление глобализации и регионализации, характер и направление интернационализации высшего 

образования  в  отдельно  взятой  стране  зависит  от  сложившихся  там  представлений  и  ожиданий.  Процесс 

интернационализации высшего образования должен рассматриваться с учетом многомерности влияющих на 

него политических, социально-экономических, культурных и академических аспектов, а также на глобальном, 

региональном и национальном уровнях с учетом влияния глобализации и регионализации. Каждый из этих 

элементов матрицы позволяет по-новому подойти к пониманию роли и функции интернационализации…» 

[3].

Исследования, посвященные различным аспектам интернационализации, ведутся очень активно во всем 

мире как профессиональными организациями, как Европейская Ассоциация университетов, Международная 

ассоциация  университетов,  Британский  Совет  (Великобритания),  Институт  международного  образования 

(США), Центр международного высшего образования при Бостонском колледже (США), Германская служба 

академических обменов и др., так и отдельными вузами, и исследователями. В ряде стран исследования по 

состоянию интернационализации в национальных вузах проводятся ежегодно и на основании их результатов 

принимаются решения о финансировании тех или иных направлений международной деятельности. 

Самыми известными исследования по интернационализации являются:

– Исследование IQR – Internationalisation Quality Review, осуществляемом с 1999 г. в рамках Программы 

Институционального  управления  в  высшем  образовании  ОЭСР  с  участием  Ассоциации  европейских 

университетов и Ассоциации академического сотрудничества [4].

–  Исследование  The  Internationalization  Review  Process,  осуществляемое  Американским  советом  по 

образованию [5];

№ 3 (112) 2016

247

– Исследование Nuffic tool for Mapping Internationalization [6].

– Проект Developing Evaluation Criteria to Assess the Internationalization of Universities, реализованный при 

поддержке университета г. Осака [7].

Во  всех  вышеперечисленных  исследованиях  присутствуют  анализ  следующих  аспектов 

интернационализации вуза:

1. Наличие формализованной стратегии интернационализации и программы ее реализации в вузе.

2. Интеграция стратегии интернационализации в общую стратегию развития вуза.

3.  Управление  процессом  интернационализации  в  вузе  (руководство,  структурные  подразделения, 

задействованные в процессе, уровень профессионализма персонала).

4. Уровень и качество информационной поддержки процесса интернационализации.

5. Финансирование интернационализации в вузе.

6. Наличие системы стимулирования участников процесса интернационализации в вузе.

7. Доля иностранных научно-педагогических работников в вузе.

8. Поддержка программ академической мобильности в вузе.

9. Состояние инфраструктуры в вузе (спортивные сооружения, кампус, бытовые условия для проживания 

и др.)

10. Академическое и научное сотрудничество с зарубежными организациями.

«В  идеале,  пишет  в  статье  «Интернационализация  высшего  образования  в  парадигме  «идеализм  — 

утилитаризм»  Роджер  Яп  Чао,  −  интернационализация  высшего  образования  должна  ориентироваться  не 

только  на  трансформирующиеся  задачи  нового  мира  и  его  экономическую  составляющую,  но  также  и  на 

политические,  культурные,  академические  процессы,  которые  включают  в  себя  формирование  личности, 

улучшение  общества,  развитие  глобального  гражданства.  В  условиях  возрастающей  взаимозависимости 

процессов,  происходящих  во  всем  мире,  интернационализация  высшего  образования  неизбежна,  но  она 

не должна уничтожать местную культуру и знания и сводить их к безликим международным стандартам. 

Различия между регионами и странами должны быть встроены в процессы интернационализации и оказывать 

содействие в формировании нового поколения носителей локальных культур, которые могли бы вносить свой 

вклад  в  решение  таких  глобальных  задач,  как  защита  прав  человека,  снижение  уровня  бедности,  защита 

окружающей среды, достижение устойчивого развития [3, с. 8-9].

В последние несколько лет стратегии и программы по стимулированию интернационализации высшего 

образования начали активно разрабатываться на межгосударственном, национальном и институциональном 

уровнях. 

Стратегии  интернационализации  высшего  образования  в  настоящее  время  приняты  в  16  европейских 

странах, в том числе, в Финляндии, Ирландии, Литве, Великобритании (Шотландии), Норвегии, Германии, 

Эстонии,  Бельгии  (Фламандской  части).  В  процессе  разработки  или  принятия  национальной  стратегии 

интернационализации высшего образования находятся: Хорватия, Франция, Нидерланды и Португалия) [8].

Подтолкнула процесс принятия национальных стратегий интернационализации коммюнике Европейской 

Комиссии о новой стратегии интернационализации «Европейское высшее образование в мире» 2013 г. [9]. 

Коммюнике  Европейской  Комиссии  определяет,  как  ЕС  в  целом,  страны-участницы  ЕС  и  вузы  стран  ЕС 

должны совместно поддерживать сотрудничество с партнерами в других регионах мира, не только с точки 

зрения мобильности студентов, но и посредством стратегических академических партнерств через «сложные» 

стратегии интернационализации. 

В некоторых странах национальная стратегия интернационализации была принята отдельным документом, 

в других странах она является частью общей национальной стратегии высшего образования, или даже частью 

стратегии развития национальной экономики [8]. 

По содержанию национальные стратегии интернационализации могут быть очень общими или, наоборот, 

фокусироваться на конкретных вопросах. Отдельные национальные стратегии схематично описывают общие 

цели и задачи, в то время как другие перечисляют конкретные меры или вводят показатели по отдельным 

направлениям интернационализации, в большей части по мобильности. Например, в апреле 2013 г. федеральным 

правительством  и  властями  земель  Германии  была  принята  единая  стратегия  интернационализации,  в 

которой были выделены девять направлений интернационализации вузов, определена общая цель стратегии 

интернационализации  и  сформулированы  задачи  для  каждого  направления.  За  реализацию  общей  цели 

стратегии интернационализации несут ответственность федеральное правительство и власти земель [8].

Другой  пример  −  это  национальная  стратегия  Бельгии  (Фламандской  части),  которая  значительно 

отличается  от  немецкой  стратегии.  Национальная  стратегия  Бельгии  разработана  как  план  действий  и 

сосредоточена исключительно на вопросах академической мобильности [8].

Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы

248

В  Норвегии  национальная  стратегия  была  представлена  в  виде  доклада,  с  перечнем  установленных 

целей. В Эстонии стратегия интернационализации высшего образования является частью общей стратегии 

высшего  образования  на  2006-2015  гг.  В  ней  рассматривались  такие  вопросы,  как  нормативная  база 

интернационализации  (контроль  качества,  миграционная  политика,  признание  имеющихся  квалификаций) 

и интернационализация образовательных программ; были установлены количественные целевые показатели 

по мобильности учащихся и профессорско-преподавательского состава [8].

Ирландская  международная  образовательная  стратегия  на  2010-2015  гг.  дала  вузам  полномочия 

разрабатывать  вузовские  стратегии  интернационализации  по  определенным  направлениям  деятельности. 

Кроме того, Ирландская международная образовательная стратегия включает рекомендации по увеличению 

исходящей мобильности учащихся национальных университетов за рубеж [8].

Вопросы  интернационализации  и  различных  ее  направлений  можно  найти  и  в  национальных  рабочих 

программах развития высшего образования. Наиболее общие цели и задачи, упоминаемые в таких документах, 

касаются увеличения мобильности обучающихся и профессорско-преподавательского состава, повышения 

качества высшего образования и поднятия привлекательности и конкурентоспособности национальных вузов. 

Также важной для многих стран задачей является создание и реализация совместных программ/программ 

получения двух или нескольких степеней, а также расширение других форм международного сотрудничества 

[8].

Рабочие  программы  стран  Европейского  пространства  высшего  образования  охватывают  огромный 

диапазон  различных  мер  по  реализации  интернационализации  в  высшем  образовании.  Например,  для 

привлечения большего числа иностранных студентов некоторые страны усовершенствовали имеющиеся или 

даже создали новые информационные каналы (в основном это сайты), чтобы рассказать о своих программах, 

национальных вузах, национальной системе образования. Так, Польша разработала новый мультиязычный 

портал для иностранных абитуриентов. Стратегический план на 2011−2015 гг. Чехии рекомендует развивать 

международные  партнерства  образовательным  организациям  и  сотрудничать  с  дипломатическими 

представительствами  за  рубежом  и  в  стране  для  продвижения  высшего  образования  Чехии  за  рубежом. 

Правительство  Дании  в  Плане  мероприятий,  утвержденном  в  июне  2013  г.,  объявило  о  начале  диалога  с 

частным сектором в целях стимулирования выдачи стипендий или грантов для привлечения иностранных 

студентов,  а  также  запустило  целый  ряд  конкретных  инициатив,  направленных  на  помощь  зарубежным 

выпускникам для трудоустройства в Дании [8].

Некоторые страны для привлечения иностранных студентов вводят преподавание на иностранных языках. 

А в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (далее − ЛАиКБ) обучение иностранным языкам 

является главной задачей интернационализации высшего образования [9]. 

Для  стимулирования  выезда  на  обучение  за  рубеж  своих  граждан  в  некоторых  станах  предприняты 

меры  по  предоставлению  всеобъемлющей  информации  и  рекомендаций  потенциальным  кандидатам, 

заинтересованным в обучении за рубежом. Другие страны стимулируют входящую мобильность иностранных 

студентов  за  счет  перспектив  трудоустройства  и  реализации  трансграничного  образования  и  совместных 

программ обучения, предусматривающих академическую мобильность. 

В  рабочих  программах  стран  описываются  и  другие  меры  по  развитию  мобильности  студентов,  как 

например,  стимулирование  изучения  иностранных  языков,  совершенствование  процедур  признания 

предыдущего образования, предоставление финансовой поддержки студентам (особенно для студентов со 

степенью магистра и аспирантов), включая гранты и займы на обучение, упрощение процедуры получения 

визы/разрешения на работу для иностранных студентов [8].

Некоторые  страны  вводят  меры  по  увеличению  набора  иностранных  студентов,  а  другие  нацелены  на 

поддержку развития совместных программ/программ получения двух или нескольких степеней, летних школ 

и  других  видов  сотрудничества  (например,  совместных  научно-исследовательских  проектов).  Например, 

Италия упростила требования к национальным вузам по созданию совместных или международных программ 

[8].

Среди  стран,  утвердивших  национальную  стратегию  интернационализации  высшего  образования, 

только  четыре  государства  (Финляндия,  Ирландия,  Литва  и  Великобритания  (Шотландия))  предприняли 

попытки  провести  оценку  эффективности  и  возможных  результатов  реализации.  Оценка  стратегий 

интернационализации была осуществлена министерствами образования Финляндии, Ирландии и Литвы, а 

также Парламентом Шотландии [8].

В Казахстане при финансовой поддержке Министерства образования и науки Высшая школа образования 

Назарбаев Университета «запустила трехлетний исследовательский проект, цель которого – оценить уровень 

вовлеченности отдельных казахских вузов в процесс интернационализации» [10]. 

В  Голландии  экспертами  в  области  интернационализации  обсуждается  вопрос  о  «введении  новой 

№ 3 (112) 2016

249

квалификационной  категории  в  области  интернационализации.  Возможно,  по  аналогии  с  сертификатом 

BKO  появится  BKI  –  Basis  Kwalificatie  Internationalisatie  (Базовый  сертификат  по  интернационализации), 

по которому можно будет оценить уровень владения международными и межкультурными компетенциями. 

«Преимущество  такого  подхода  заключается  в  том,  –  пишут  в  статье  «Домашняя  интернационализация: 

голландский  подход»  А.  ван  Гален,  Р.  Гилесен,  –  что  он  стимулирует  интернационализацию  внутри 

отдельных образовательных программ. Этот подход позволяет акцентировать все лучшее, что уже и так есть 

в программе, оставаясь при этом в пределах общих заданных рамок» [11]. Этот подход, считают эксперты, 

мог быть реализован при поддержке Голландско-фламандской аккредитационной организации, независимого 

аккредитационного центра по вопросам высшего образования [12].

В дальнейшем, исследования результатов принятых стратегий интернационализации высшего образования 

покажут, какое влияние они оказали на страны Европейского Союза и страны, не входящие в ЕС, а также 

Европейское пространство высшего образования в целом.

Попытки оценить эффективность и результативность стратегий интернационализации с использованием 

различных  методологий  в  среднесрочной  и  долгосрочной  перспективах  предпринимались  Британским 

советом, Германской службой академических обменов, Английским советом по финансированию высшего 

образования, Европейской комиссией и Международной ассоциацией университетов [13]. Вместе с тем, по 

мнению американских исследователей Р. Мэтросс-Хелмс и Л. Рамбли: «в целом конкретных данных и четкого 

понимания того, что происходит, практически нет. Отчасти это связано с тем, что во многих странах стратегии 

интернационализации появились совсем недавно, поэтому анализировать их эффект пока просто рано. А в 

других случаях система оценки результатов не встроена в структуру реализации принятой образовательной 

политики» [13, с.16]. Но уже сейчас очевидно, что финансирование (его объем, регулярность, механизмы 

распределения) является ключевым фактором эффективности процесса интернационализации [13, с.17]

В  большинстве  стран  в  процесс  интернационализации  высшего  образования  вовлечены  министерства 

образования и науки, иностранных дел, экономического развития, трудовой занятости или промышленности. 

Во  Франции  была  сформирована  новая  структура  Европейская  миссия  по  интернационализации  в  части 

научных  разработок,  инноваций  и  высшего  образования  (франц.  –  Mission  Europe  et  International  pour  la 

Recherche, l’Innovation et l’Enseignement Supérieur (MEIRIES)), которая определяет международную стратегию 

и координирует реализацию международных инициатив в высшем образовании, исследованиях и инновациях 

[8].

В  некоторых  странах  привлекаются  национальные  организации  (агентства).  Наиболее  яркий  пример, 

Германская  служба  академических  обменов  в  Германии  (англ.  –  the  German  Academic  Exchange  Service) 

(далее – ДААД), которая является ассоциацией вузов и студенческих организаций и имеет государственное 

финансирование. Германская служба академических обменов – это крупнейшая организация, занимающаяся 

вопросами  интернационализации  высшего  образования  в  Европе  и  по  всему  миру.  Она  осуществляет 

финансирование поддержки студентов, профессорско-преподавательского состава, исследователей в рамках 

академической мобильности. Кроме того, Германская служба академических обменов представляет немецкую 

систему высшего образования за рубежом, помогает устанавливать международные связи образовательным 

организациями по всему миру [8].

Есть и другие примеры: Нюффик (англ. – Nuffic) в Нидерландах, Центр международного сотрудничества 

по высшему образованию (англ. – the Centre for International Cooperation in Higher Education (SIU)) в Норвегии, 

Британский совет (англ. – the British Council) в Великобритании, Центр международной мобильности (англ. – 

the Centre for International Mobility (CIMO)) в Финляндии, Кампю Франц (англ. – Campus France) во Франции 

и  Фонд  Архимеда  (англ.  –  the  Archimedes  Foundation)  в  Эстонии.  Все  вышеперечисленные  организации 

продвигают системы национального высшего образования за рубежом. Кроме того, они могут участвовать 

и  в  таких  видах  деятельности,  как  управление  программами  мобильности,  признание  квалификаций  или 

поддержка  иностранных  студентов,  в  некоторых  странах  эти  организации  несут  отвечают  за  управление 

программ Европейского Союза, таких как Эразмус+ (англ. – Erasmus+) [8].

В  целом,  вышеназванные  национальные  организации  не  только  повышают  прозрачность  своих 

национальных  образовательных  систем,  но  и  в  некоторой  степени  могут  сыграть  роль  в  повышении 

прозрачности  всей  Европейского  пространства  высшего  образования  (например,  за  счет  предоставления 

информации о других национальных системах стран Европы). По мнению экспертов, сотрудничество таких 

национальных организаций и готовность объединить усилия, могли бы усилить эффективность национальных 

стратегий и перейти на следующий уровень развития [13, с.17].

Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы

250

В интернационализации высшего образования могут участвовать и другие заинтересованные организации, 

такие как национальные ассоциации высшего образования или конференции ректоров. В некоторых странах 

существуют специальные посреднические организации, помогающие вузам в вопросах интернационализации. 

Например, в Бельгии (Французское сообщество) не так давно сформированная Комиссия по международным 

отношениям в рамках Академии научно-исследовательской деятельности и высшего образования является 

координатором по международным связям вузов [8].

Анализ показывает, что в европейских странах используются разнообразные схемы взаимодействия между 

заинтересованными в интернационализации организациями. Ответственными за реализацию мероприятий по 

интернационализации могут быть как министерства и ведомства, так и специально созданные организации, 

агентства, которые финансируются из национальных бюджетов и имеют разные сферы ответственности [8].

Более половины европейских стран ввели меры стимулирования для развития интернационализации в 

национальных вузах. Такие меры могут быть финансовыми и нефинансовыми.

В большинстве стран в национальных бюджетах заложено финансирование на отдельные направления 

и  мероприятия  по  интернационализации  высшего  образования.  В  основном,  это  расходы,  связанные 

с  академической  мобильностью  как  студентов,  так  и  научно-педагогических  работников.  Например,  в 

Бельгии  (Фламандское  сообщество)  в  национальном  бюджете  на  гранты  для  обеспечения  мобильности 

студентов было выделено около 3,8 млн евро на 2013–2014 г., причем в период с 2019–2020 гг. планируется 

увеличение  суммы  до  семи  млн  евро.  В  национальном  бюджете  Италии  на  академическую  мобильность 

заложено 17 млн евро и 1,5 млн евро на совместные образовательные программы и иностранных студентов. 

В долгосрочной перспективе предполагается дополнительное выделение финансирования до 13 млн евро на 

интернационализацию и мобильность [8].

В Казахстане текущей задачей интернационализации стало «повышение студенческой и академической 

мобильности.  Согласно  Стратегии  развития  академической  мобильности  Казахстана  на  2012–2020  годы 

целевая доля студентов, которые бы участвовали в программах мобильности, должна составить 20% к 2020 

году.  Эта  часть  плана  будет  осуществляться  на  средства  национальной  Стипендиальной  программы  по 

поддержке академической мобильности» [10]. 

В Чехии расходы государственного бюджета на международное сотрудничество составляют примерно 2% 

от всех расходов на образование. В Швейцарии около 1,7 млн евро было выделено в период с 2013 по 2016 

гг. на программу интернационализации университетов прикладных наук. В Саудовской Аравии приоритет 

отдан  интернационализации  науки,  при  чем  «интернационализация  науки  происходит  преимущественно 

за счет развития естественных, информационных и инженерных наук, социальные же науки существенно 

отстают, а о гуманитарных речь и вовсе не идет. При этом наиболее проблемный аспект интернационализации 

заключается  в  том,  что  вузы  —  и  крупные,  и  небольшие  —  вынуждены  выделять  огромную  долю  своих 

исследовательских бюджетов на приглашение и оплату труда высокоцитируемых зарубежных ученых, чтобы 

они указывали саудовские вузы в своих статьях в качестве второго места работы» [14]

В некоторых странах финансирование интернационализации осуществляется в рамках договоров между 

вузами и правительством. Все более частой практикой становится включение интернационализации в набор 

показателей  эффективности  деятельности  вузов,  на  основании  которых  осуществляется  финансирование 

вузов  из  национальных  бюджетов,  так  называемый  «принцип  финансирования  университетов  на  основе 

результатов»  [8].  «Под  принципом  финансирования  университетов  на  основе  результатов  понимается 

распределение средств в соответствии с измеряемыми показателями деятельности (на различных этапах) в 

области  преподавания,  науки  или  взаимодействия  с  другими  заинтересованными  сторонами.  Среди  таких 

показателей  может  быть  количество  выпускников,  количество  полученных  студентами  кредитов  ECTS, 

число  публикаций  или  уровень  цитируемости,  объем  привлеченного  внешнего  финансирования  и  другие. 

Принцип  финансирования  университетов  на  основе  результатов  предполагает  заключение  контракта 

между  государственными  органами  и  университетами,  где  фиксируются  цели  и  задачи,  которые  должны 

быть  достигнуты»  [30].  Примером  является  Польша,  где  введен  «индекс  интернационализации»,  который 

рассчитывается по числу прибывших и убывших иностранных студентов по всем уровням обучения. И «индекс 

интернационализации» используется в формуле расчета ежегодной суммы государственного финансирования 

вузов.

В  некоторых  странах  мероприятия  по  интернационализации  включаются  в  договоры  целевого 

финансирования  вузов.  Такая  практика  существует  в  Хорватии,  Финляндии,  Дании.  Эту  практику  можно 

расценивать как косвенный стимулирования вузами деятельности по интернационализации [8].

Применяются  и  нефинансовые  меры  стимулирования.  В  Норвегии  студентам  дано  право  брать 

№ 3 (112) 2016

251

академический  отпуск  на  обучение  за  рубежом,  в  связи  с  этим  норвежские  вузы  активно  подписывают 

соглашения о сотрудничестве с иностранными образовательными организациями [8].

Большую роль в развитии академической мобильности играют европейские программы: «Эразмус Мундус», 

«Горизонт  2020»,  Темпус.  Такие  программы  являются  мощным  стимулом  для  развития  академических 

обменов для европейских и неевропейских стран [8].

Лидирующее положение по числу принимаемых и отправляемых студентов программе «Эразмус» занимает 

Испания. В 2012–2013 уч.г. в ней участвовало 39 249 испанских студента [15]. «С точки зрения студентов, 

пишет  в  статье  «Как  программа  «Эразмус»  стала  неотъемлемой  частью  высшего  образования  в  Испании 

несмотря на экономический кризис» А. Перес-Энсинас, – есть четыре основные причины принять участие в 

программе: прослушать интересные курсы, найти работу после обучения, попрактиковаться в иностранном 

языке и получить международный опыт. Все это так или иначе связано с последующим выходом выпускников 

на рынок труда» [15].

В  целом  по  всем  регионам  и  странам  мира  в  последние  три  года  наблюдается  увеличения  объема 

финансирования  на  интернационализацию,  при  этом  большая  часть  финансирования  приходится  на 

студенческую  мобильность  и  международные  исследовательские  проекты  [16].  В  разных  регионах  и 

странах мира отмечаются разные приоритеты в распределении финансовых ресурсов: «Так, вузы Африки, 

Азии, Ближневосточного и Тихоокеанского регионов больше инвестируют в маркетинг и продвижение на 

международном  образовательном  рынке,  в  то  время  как  вузы  Латинской  Америки  и  Карибского  региона 

фокусируются на исходящей студенческой и академической мобильности» [16].

Таким  образом,  несмотря  на  различные  приоритеты  в  интернационализации  высшего  образования 

в  разных  странах  мира,  правительства  стран  мира,  несмотря  на  экономический  кризис  и  рецессию, 

продолжают  инвестировать  финансовые  ресурсы  в  национальные  системы  образования  для  сохранения 

конкурентоспособности  национальных  вузов  в  международном  пространстве,  поддерживая  научные 

исследования, академическую мобильность и международные партнерства.

жүктеу/скачать 17,93 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: